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工布江达县人民政府2024年度法治政府建设年度报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，工布江达县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学思践悟习近平法治思想，持续巩固提升法治政府建设创建成果，推动法治政府建设取得新成效。

    一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政、持续优化法治化营商环境。深入推进改革创新，持续推动政府转职能提效能，优化营商环境，提升群众满意度。一是持续深化“放管服”改革，开展“净窗”专项行动，深化“2+2+3”综窗改革，用好“无差别”综窗和“办不成事”反映窗口，投入使用个体智能服务一体机，办结行政审批、公共服务事项5.8万余件。扩大公平竞争审查第三方评估范围，开展知识产权保护专项检查7次，建立疑似职业打假人基本信息库。妥善处置12315投诉举报单151件、电话投诉18件、网络舆情4起，挽回经济损失138.92万元。创新实施餐饮服务单位“黑红榜”监管、特种设备“打卡式”监管，发现整改安全隐患24处。全年新增经营主体482家、同比增长16%，实现招商引资5亿元、同比增长11％。二是严格落实行政执法责任制，严把权力来源动态调整关，规范、保障和监督行政执法部门依法履行行政执法职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，组织开展统一行政执法资格线上考试2次，全县38人通过执法资格考试，完成全县130名行政执法人员执法证件年审工作，结合机构改革及职能调整，向社会公布审核确认30家本级行政执法主体。   

（二）强化依法决策，深化对行政权利的制约和监督。推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实提高行政效率和公信力。一是加强依法行政能力建设，充分整合政府法律顾问资源，发挥法律顾问专业优势和“智囊”作用，审核各类文件、合同139份，开展法治宣传讲座37次，参与重大决策论证会15次，提供法律咨询73次。配合县委、人大、政协、法检两院依法依章履行职能、开展工作，办结人大代表建议45件、政协提案48件，向人大常委会备案行政规范性文件1件，满意率98%以上。二是推进严格规范公正文明执法，严格落实防治干预司法“三个规定”和行政执法“三项制度”，全县行政许可事项1722宗，行政处罚172宗、罚没金额108.66万元，行政强制5宗，行政征收39宗，开展行政检查2186次，2024年全年无行政诉讼案件。深化行政复议体制改革，指导组建县人民政府行政复议咨询委员会，打造行政复议听政室，全年受理审结行政复议案件2件。

（三）创新法治服务，依法做好矛盾纠纷预防化解。深化新时代“枫桥经验”，突出法治为民理念，健全社会矛盾多元预防调处化解综合机制，推动建立大调解格局，积极服务保障经济社会高质量发展。一是健全纠纷多元化解机制，投资841.5万元建设乡镇司法所7个，用好“一站式”矛盾纠纷调解中心，健全县乡两级人民调解委员会96个，培养专兼职人民调解员321名，排查化解矛盾纠纷99件，涉及金额251.75万元，调解成功率98%，办理法律援助案件16件，认罪认罚案件26件。指导成立全市首家县级驻法院律师调解工作室，建立“法官+调解员”和“人民调解+司法确认”诉调对接模式。二是提升法治宣传教育成效，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，深入推进“八五”普法“十进”活动，建设全市首个“模拟法庭+青少年法治教育基地”，投入82.2万元打造普法LED显示屏30个，发送触发式普法短信50万条，开展普法宣传活动51场次，发放普法宣传资料1.96万余份，覆盖干部群众3万人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

2024年工布江达县法治政府建设虽取得了一些成绩，但与预期目标及群众期望仍存在一定差距，一是行政争议预防化解效能还有待提升，行政复议化解争议“主渠道”功能仍需加强。二是执法规范化建设能力还有待提升，推进行政执法“三项制度”进展不平衡，个别单位执法程序仍有瑕疵。三是法治督查能力还有待提升，法治督查专业力量相对较少，开展书面督查多，线下实地督查相对较少。

    三、2024年度政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    全面落实法治建设“一规划两纲要”工作部署，将法治建设工作纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。一是厚植法治思想根基。始终将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，制定和完善县政府常务会议集体学法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，全年组织政府常务会议学法13次，进一步提高领导干部的法治思维能力。二是压实法治建设责任。召开政府常务会会议、参加县委依法治县委员会会议，听取和研究法治工作3次，推动9个乡镇、39个部门党政“一把手”述法述责应述尽述，把法治政府建设纳入巡查、督查、考核重要内容，组织开展法治督查7次，发现整改问题3个，推动法治政府建设向纵深发展。

    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，工布江达县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈推动法治政府建设向纵深发展，让更多成效充分惠及人民。

    （一）持续增强领导干部法治观念。贯彻落实党委理论学习组、政府常务会议集体学法制度，依托县委党校等平台，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效，着力提升领导干部法治素养。

    （二）持续提升法治政府建设能力。严格执行重大行政决策程序规定，持续落实行政执法质量三年行动计划，加强行政执法协调监督体系建设，规范涉企行政检查，发挥行政复议规范化建设示范引领作用，逐步构建“大复议、中诉讼、小信访”工作格局。

    （三）持续强化法治督查力量。充分发挥法治督查“指挥棒”作用，将实地督查作为法治督查的关键内容和主要抓手，明确督查内容和具体要求，实时通报法治督查情况，认真做好跟踪问效，切实提升法治督查工作质效。