9月26日上午，中国共产党工布江达县第十届委员会第四次全体会议胜利召开。会议传达学习了《中共西藏自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念 推动高原经济高质量发展的意见》《中共林芝市委员会 林芝市人民政府关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的实施方案》《中共林芝市委员会办公室 林芝市人民政府办公室关于印发〈关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的细化措施〉的通知》精神，县委书记王启展代表县委常委会向全会作工作报告（以下简称《报告》），就《中共工布江达县委员会 工布江达县人民政府关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的细化措施（讨论稿）》（以下简称《细化措施》）作说明并讲话。会议由县委常委会主持。
王启展指出，这次会议的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，全面贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届四次全会精神以及《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于支持林芝高质量发展 促进改革开放先行的意见》精神，按照市委二届四次全会决策部署，认真落实《中共林芝市委员会 林芝市人民政府关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的实施方案》《中共林芝市委员会办公室 林芝市人民政府办公室关于印发<关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的细化措施>的通知》精神，全面总结县委十届三次全会以来工作，研究部署推动高质量发展、促进改革开放先行工作，动员全县上下把思想和行动统一到党中央和自治区党委、市委决策部署上来，统一到县委具体要求上来，以实干实绩为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行增光添彩。
《报告》指出，县委十届三次全会以来，在自治区党委和林芝市委的坚强领导下，县委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以学习贯彻党的二十大精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，全面落实自治区党委十届三次、四次全会，自治区党委经济工作会议和市委二届三次、四次全会，市委经济工作会议精神，聚焦自治区党委“四个创建”“四个走在前列”和市委推动高质量发展、促进改革开放先行目标任务，深入践行县委“1135”发展思路，团结带领全县各族干部群众改进作风、狠抓落实，蹄疾步稳推动中国式现代化工布江达新实践，各项事业取得新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示及新时代党的治藏方略的科学指引，是自治区党委和市委坚强领导、科学决策的结果，是四大班子齐心协力、主动作为的结果，更是全县广大党员干部群众团结奋进、同心奋斗的结果。代表县委常委会向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
王启展就《细化措施》向全会作说明时指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定出台一系列支持边疆民族地区加快发展的特殊优惠政策，在党的二十大报告中，习近平总书记明确指出“要促进区域协调发展，支持民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”，为工布江达发展提供了千载难逢的机遇。以王君正书记为班长的自治区党委立足区情实际，结合林芝资源禀赋、区位优势和援藏优势，对林芝发展赋予了新使命、标定了新坐标。王君正书记在林芝调研期间作出“把林芝建成全区改革开放先行区”指示，自治区出台《关于支持林芝高质量发展 促进改革开放先行的意见》（以下简称《意见》），明确了加快国际生态文化旅游目的地建设、加快清洁能源开发利用、推进绿色工业发展等11个支持林芝的重点方向，赋予林芝改革开放政策优势。林芝市制定出台《推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的实施方案》（以下简称《实施方案》）《推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的细化措施》（以下简称林芝市《细化措施》），为工布江达发展指明了工作方向和前进道路。为贯彻落实好自治区党委、市委的重大决策部署，推动各项支持政策措施落实落细，县委、县政府高度重视，制定出台《细化措施》，推动自治区《意见》精神细化落实，将林芝市《实施方案》《细化措施》明确的各项工作任务转化为具体措施、具体项目，转化为工布江达各领域实实在在的发展与进步。
他强调，《细化措施》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实自治区党委、市委决策部署，紧密结合工布江达资源禀赋和发展趋势，完全符合自治区党委、市委的部署要求，体现了县委常委会的使命担当，体现了全县各族人民的共同意志和愿望，必将激发全县广大党员干部和各族群众干事创业的积极性，凝聚起推动林芝高质量发展、促进改革开放先行的磅礴力量。
他强调，要提高站位、把握机遇，以积极主动的姿态融入全市改革开放大局。林芝建设全区改革开放先行区，是自治区党委立足林芝各项事业发展的历史方位，审时度势作出的战略部署，对实现新时代新征程的目标任务具有重大意义。全县各级各部门要深入学习领会自治区党委十届四次全会精神，深刻理解自治区党委建设林芝改革开放先行区的战略考量，紧紧围绕市委二届四次全会明确的目标任务、制定的方案措施，统筹抓好“四件大事”、推动“四个创建”，与时俱进完善充实高质量发展的主攻方向、重大举措，深化拓展改革开放的发展路径、施工图表，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓住机遇发展工布江达、改变工布江达、成就工布江达。
他强调，要突出重点、靶向发力，以敢为善为的担当融入全市改革开放大局。县委聚焦市委“11364”发展思路、“两地五区”总体目标和“六大工程”“八项重点任务”，在延续“1135”发展思路基础上，明确“一区一地一园一企”主攻方向，高质量推进“五县”建设，这一思路举措承载上级要求、适应形势任务、紧扣自身优势，是建设展示林芝改革开放先行区建设成果前沿窗口的有力抓手。全县各级各部门要深入贯彻新发展理念，用心谋事、专心干事、全心成事，在把准大局大势中找准实践路径，在全面承接落实中扛起使命任务，在锚定用力方向中奋力实现发展目标，以县域之光为全市大局添彩。
他强调，要加强领导、狠抓落实，以务实高效的作风融入全市改革开放大局。高质量发展、改革开放先行能否顺利推进，关键在干部，重点是作风，核心看落实。全县各级党组织要坚定不移加强党的全面领导，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，提高领导经济发展的能力和水平，注重干部培养，强化作风建设，坚决强化抓好落实、推动工作的责任使命，努力在高质量发展、改革开放先行中干在实处、走在前列。
本次全会应到委员26名、候补委员5名，因事因病请假的委员4名、候补委员2名。实到委员22名、候补委员3名。其他县级领导同志和有关方面负责同志列席会议。
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