12月14日，县委书记王启展主持召开县委理论学习中心组2023年第十五次学习会。在家县委理论学习中心组成员参加会议。
会议传达学习了习近平总书记近期重要致辞、贺信和复信精神及中共自治区委员会西藏自治区人民政府印发<关于进一步促进新时代民营经济健康高质量发展的意见>的通知、西藏自治区促进中小企业发展条例精神、关于做好主题教育近期有关重点工作通知、关于进一步抓紧抓实农牧区基层党组织主题教育的通知精神等内容。王启展强调，要持续扩大对外开放水平。坚持内引外联、广交朋友，主动“衔东”服务“两大世纪工程”，自觉“接西”融入自治区“五城三小时经济圈”，借助成功举办全区首届国家级漂流联赛、首届西藏大巴松措徒步露营大会等体育赛事和活动的“东风”，总结经验、弥补不足、提升能力，立足我县丰富资源优势、独特风光之美、淳朴民俗文化，以体育为纽带、以文化为桥梁，围绕生态文化旅游、清洁能源、数字经济等领域持续深化对外交流互鉴、开放合作；要加快清洁能源开发利用。紧扣打造光伏能源开发建设基地，高质量编制《工布江达县新能源开发建设三年行动计划》，积极向上争取更多支持，加大与国投西藏新能源、中广核新能源等公司的沟通协作力度，对加兴乡屋顶分布式试点光伏项目投入使用情况加强跟踪调研，加快推进邦杰塘储能牧光互补光伏发电项目，因地制宜采取“光伏+畜牧”“光伏+储能”“光伏+生态修复”等方式发展光伏产业，推广太阳能、风能等新型立体清洁能源利用模式，切实将资源优势转化为经济优势和产业优势；要不断强化人才队伍支撑。深化“育引留用”四大工程，拓展“双百计划”“工布英才”内涵，在生态文化旅游、清洁能源、科技创新等方面，发挥特色产业、重点项目吸引集聚人才作用，加快实施更加开放有效的柔性引才政策，建立动态更新的引才目录，不断充实人才队伍、做大人才总量，着力为推动高质量发展、促进改革开放先行提供智力支撑；要深化互联网信息赋能。坚持党管互联网，严格履行网络安全责任制，持续推进网络综合治理体系建设，大力推进网络空间法治化进程，有效防范网络意识形态风险，紧盯数字工布江达建设，加大资金保障力度，加强智慧旅游、智慧教育、智慧医疗等领域信息化应用，强化各部门间的沟通协调，实现信息集成、数据共享、会商研判、统一指挥、协调联动，切实发挥好信息化驱动引领作用。
他要求，要改善营商环境。围绕市委打造全区营商环境最优地市目标，聚焦办事效率、服务环境、整改落实等环节，以落实《工布江达县推进改革开放促进招商引资办法（试行）》为抓手，持续深化“放管服”改革，畅通招商引资代办机制、重大项目绿色通道，对引进来的企业和招商引资项目，提供更加贴心的服务、更加有效的要素保障，确保企业引得来、留得住、发展得好；要强化服务意识。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，持续优化民营经济发展环境，培育民营经济市场主体，健全完善中小企业创业创新、融资促进、权益保护等工作体系，统筹做好降本减负、政策兑现、要素保障等重点工作，建立健全领导干部联系企业制度，全面了解企业生产经营中的难点堵点，及时有效给予政策扶持和精准服务，鼓励更多大个体变更注册为企业、更多小微企业升级为规模以上企业，全力支持中小企业健康茁壮成长；要营造良好氛围。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，进一步加大《意见》《条例》宣传力度，不断扩大知晓面和惠及度，深入优化中小企业发展环境，保障中小企业公平参与市场竞争，探索建立企业和企业家合法权益法治保护的“工布江达模式”，主动讲好民营企业和致富带头人故事，充分迸发中小企业的创新创业创造创富活力。
会上，王斌领学了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第四章节第一篇目“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”；胡洪青领学了《专题摘编》第七章节第一篇目“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。
部分中心组成员结合工作实际围绕“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标和“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”进行交流研讨。王启展强调，全县各级各部门要聚焦主题主线，把准目标要求，一体推进各项重点措施落实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更大实效。要发挥领导干部领学带学促学作用，抓好基层党组织和各领域党员学习，做到通读精读“学”到位，融会贯通“悟”到位，知行合一“用”到位，引导推动党员干部真学真懂、真信真用，从中寻找推动工作的方法和路径，奋力推动高质量发展、促进改革开放先行；要围绕事关全县长治久安和高质量发展的根本性、基础性、长远性工作，聚焦各项整改遗留问题、自治区党委巡视组反馈问题、市委巡察反馈问题通报和县委第五轮巡察发现问题，把调查研究作为解决具体问题的有效方式，扎实开展专题调研和典型案例解剖式调研，强化调研成果转化运用；县委主题教育办要健全整改督查协作配合机制，细化各环节工作，明确各方面责任，强化整改过程督查和结果督查，确保整改效果；要把感恩教育、民族团结及法律法规普及等内容与理论学习相融合，聚焦村集体发展的瓶颈问题、历史遗留问题和群众反映强烈的问题等，以主题教育检视整改为契机，系统列出问题清单，据实提出改进措施，对“表现在基层，根子在上面”问题及时对接沟通，上下联动，确保问题整改到位。同时，通过组建党员突击队、设立党员示范岗等形式，引导党员在维护社会稳定、提升基层治理、壮大村集体经济和为民办事服务等重点工作中发挥先锋模范作用，锤炼过硬作风。他要求，要始终站稳人民立场。坚持“三个赋予一个有利于”，始终以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准，聚焦建设宜居宜业和美乡村目标，以促进农牧民增收作为中心任务，落实防止返贫监测帮扶机制，深入开展乡村产业提档升级、乡村建设、乡村治理三大行动，努力让农村具备更好生活条件；要综合施策促进高校毕业生、农牧民群众、退役军人等重点群体充分就业，着力补齐学前教育普及普惠发展短板，大力推动义务教育优质均衡发展，有序推进县医院整体搬迁项目，加强基层医疗卫生和藏医药服务，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大文化惠民工程覆盖面，不断给群众带来看得见、摸得着的实惠。要坚持发展依靠人民。要支持人大提高立法质量、增强监督实效，行使好决定权和任免权，不断提升依法履职能力和水平；要支持政协切实发挥政治协商制度，关注民生民情，积极建言献策，为全县各项事业发展献智助力；要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持工商联、工青妇等人民团体和群团组织，参与全县经济社会发展和社会治理工作，让党的意志和人民意愿相统一、党的行动和广大人民心声相契合，不断汇聚建设中国式现代化西藏篇章工布江达新实践的强大合力。要走好新时代党的群众路线。要把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育的重要抓手，牢牢把握“四下基层”蕴含的坚强党性、为民情怀、科学方法，运用“家乡话”将党的创新理论和路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；要扑下身子、沉到一线，问政于民、问需于民、问计于民，切实把情况摸清、问题找准、对策提实；要深入推进领导干部下访接访、包案化解工作，依法依规、用心用情为群众排忧解难，着力推动各类信访事项实现“案结事了”“事心双解”；要把“办公桌”搬至基层一线，化被动服务为主动服务，到群众中去发现问题，在现场予以协调解决，做到一线办、马上办，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。他要求，要抓好2024年项目建设谋划储备、前期论证、开工建设等重点环节，专班推进、清单管理，创新招商引资模式、细化招商引资政策、简化招商引资程序，抓牢特色产业、民生工作、基础设施建设等投资导向，围绕不断提升生态旅游、特色农牧、清洁能源、林下生态经济等产业链现代化水平，大力推行产业链招商、园区招商、以商招商，深化“点对点”“门对门”服务保障，不断提高招商引资的精准度和项目落地率。要围绕“一区一地一园一企”主攻方向，建立全县一体化旅游宣传营销机制，完善“智慧旅游”体系和景区景点吃住行厕游购娱服务设施，全力打造大巴松措国家旅游度假区；加快实施清洁能源产业特色品牌培育行动，全力保障邦杰塘牧光互补项目，科学制定光伏能源开发计划；抓好现代农业产业基地建设、链上企业培育、园区改革发展等关键环节，扶持壮大林下种养产业，推动藏猪、牦牛等优势产业全链条升级、集群化发展；加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向生态文化旅游、特色农牧、清洁能源、现代服务业集中。要深化生态文明体制改革，加快构建废旧物资循环利用体系，大力发展绿色低碳产业，不断拓展绿水青山转化为金山银山的实践路径；要学习借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，打造“党建+综治+警务”“管理+服务+自治”网格化治理模式，健全完善国家安全、民族宗教、社会治理、意识形态等体制机制，不断提升基层社会治理现代化水平。要完善充实县委“堡垒筑基、团结筑魂、同心筑梦”基层党建工作思路，扎实开展“七个堡垒”创建工作，优化“社区吹哨，部门报到”机制，推动软弱涣散基层党组织整顿提升，切实把党建优势转化为发展优势；要认真贯彻《党和国家机构改革方案》精神，有序推进党政机构改革工作；要完善容错纠错、正向激励等机制，加大“请进来”“送出去”力度，补齐人才短板。深入推进纪检监察体制改革，坚持“三不”一体推进，“风腐”一体治理，努力营造风清气正的良好政治生态。要牢固树立和践行正确的政绩观，坚持系统观念，转变思维定势，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，践行“六个表率”、做到“八个必须”，按照各自工作职责，创新工作方式方法，把握工作节奏、分清轻重缓急，一个目标一个目标分解、一件任务一件任务落实、一个节点一个节点推进，做到谋划时胸怀全局、操作上细致稳健、落实上专业精准，高标准、高效率地抓好各项工作任务落地。
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