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林芝市委党校2020年度部门决算

  • 2021年07月23日 15时28分
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第一部分 林芝市委党校概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 林芝市委党校2020年度部门决算明细表

一、收支决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算相关经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

第三部分林芝市委党校2020年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分

林芝市委党校概况

一、部门决算单位构成

纳入林芝市委党校2020年度部门决算编制范围的单位包括林芝市委党校和林芝市行政学院。中共林芝市委党校(行政学院)是一个机构两块牌子,属全额拨款事业单位。

二、部门职责和机构设置

(一)部门职责

1、党校是培训轮训各级党员领导干部及后备干部,培养理论干部;承办党委和政府举办的专题研讨班;围绕经济社会发展和党的建设的重大问题开展科学研究,承担党委和政府下达的调研任务;开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传和党的路线、方针、政策的宣传;开展同校外教育、研究等机构和组织的合作与交流的主要阵地。

2、机构情况:参照公务员管理的事业单位1个。

3人员情况:今年年末在职实有人数46人。

(二)部门机构设置

根据上述职责,林芝市委党校设10个内设机构,包括:内设办公室、总务处、政工人事科、教务处、对外培训联络科、学工处、科研科(区情市情研究科)、信息科(图书馆)、理论教研室、管理教研室。

第二部分

林芝市委党校2020年度决算明细表

(见附表1-8)


第三部分

林芝市委党校2020年度

决算情况说明

一、2020年度一般公共预算收支总体情况说明

林芝市委党校2020年财政安排本级部门预算经费1537.82万元,其中基本支出1284.92万元占总预算的84%。

二、2020年度一般公共预算收入情况说明

林芝市委党校今年财政安排本级部门预算干部教育经费1537.82万元,其中工资福利支出1169.3万商品和服务支出89.81万元对个人和家庭补助支出25.81万元外聘教师经费50万元计划内班次16万元党建经费11.9万元年现场教学基地培训费100万元图书馆购书5万元业务费5万元教师外出培训、学术会研讨、开发教学模式等10万元12个校级科研课题调研、校刊《林芝发展探索》稿费、编辑、印刷等20万元王彩友医药费26万元,违章建筑费9万元

社会保障和就业支出:135.1万元;卫生健康支出:61.5万元;住房保障支出:107.63万元。

三、2020年度一般公共预算支出情况说明

林芝市委党校今年一般公共预算基本支出1618.5万元。其中工资福利支出1175.4万元;商品和服务支出399.3万元,对个人和家庭补助支出43.8万元。

四、2020年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

林芝市委党校今年一般公共预算财政拨款支出1618.5万元,同比年初预算1537.82万元增加80.68万元,增长5.25%。同比去年1732.95万元,减少114.45万元,减少6.6%

(二)财政拨款支出决算结构情况

林芝市委党校今年一般公共预算财政拨款支出1618.5万元,主要用于以下方面:工资和福利支出1175.4万元,占73%;商品和服务支出399.3万元,占24.7%;对家庭和个人补助43.8万元,占2.7%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

林芝市委党校今年一般公共预算财政拨款支出预算数1537.82万元,支出决算数1618.5万元,增加80.68万元,增长5%

1、教育支出(类)进修及培训(款)干部教育(项)   1314.3万元,同比去年1385.1万元,减少70.8万元,减少5.1%,主要原因:因疫情原因,进修及培训减少。

2、社会保障和就业支出(类)财政对基本养老保险基金的补助(款)财政对其他基本养老保险基金的补助(项)128万元,同比去年125.1万元,增加2.9万元,增长2.3%。主要原因:人员增加、养老保险缴费比例变动。

3、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对失业保险基金的补助(项)2万元,同比去年1.9万元,增加0.1万元,增长5.3%。主要原因:人员变动、缴费比例变动

4、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对基本医疗保险基金的补助(项)49万元,同比去年57.75万元,减少8.75万元,减少15.2%。

5、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项)0.86万元,同比去年1.44万元,减少0.58万元,下降40.3%。

6、社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对生育保险基金的补助(项)4.3万元,同比去年5.1万元,减少0.8万元,减少15.7%。主要原因:系统自动生成数据

7、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)及住房公积金(项)107.6万元,同比去年146.2万元同比减少38.6万元,减少26.4%。主要原因:人员变动。

五、2020年度“三公”经费预决算情况说明

林芝市委党校三公经费执行情况:今年年初预算33.14万元,年末决算13.9万元,同比去年年末决算13.82万元,减少0.08万元,减少0.6%。主要原因:公务接待减少。

1、今年因公出国(境)团组数及人数位0。

2、公务接待费今年年初预算6.74万元,年末决算0.08万元,同比去年末决算1.04万元,减少0.96万元,减少92.31%主要原因:根据相关要求,减少公务接待。

3、公务用车运行及维护费:今年年初预算26.4万元,年末决算13.9万元,比去年年末决算12.8万元,增加1.1万元,同比增加8.6%,公务用车购置数为0个,保有量4辆

六、2020度林芝市委党校运行情况说明

林芝市委党校是参照公务员法管理的事业单位,今年机关运行经费328.2元,同比去年495.63万,减少167.4万元,减少33.8%其中:

1、办公费:今年95万元,同比去年45.4万元,增加49.6,增长109.25%。主要原因:人员增加、培训班次增加,办公需求增长。

2、印刷费:今年5.4万元,同比去年3.21元,增加2.19万元,增加68%。主要原因:印刷增加

3、邮电费:今年15.1万元,同比去年15.7万元,减少0.6万元,减少3.8%。主要原因:邮寄减少。

4、维修(维护)费:今年19.9万元,同比去年11.95万元,增加7.95万元,增长66.5%。要原因:校园年久失修,出现各种故障,需修缮,导致维修费用增长。

5、培训费:今年166.5万元,同比去年353.4万元,减少186.9万元,减少53%。主要原因:因疫情原因,培训减少。

6、办公设备购置费:今年26.3万元,同比去年9万元,增加17.3万元,增加192%。主要原因:人员增加、工作量增加、需求增长、以前年度办公设备多有损毁。

7、其他相关费用。

七、政府采购情况说明

林芝市委党校今年度林芝市委党校政府采购总额为0元。

八、国有资产占有使用情况说明

林芝市委党校去年年末固定资产数为2074万元,今年共有车辆4辆,新购办公桌椅、办公用电脑等办公设备,增加固定资产26.3万元,年末固定资产数额为:2100.2万元。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

九、重点、重大项目信息说明

2020年,市委党校(市行政学院)在市委、市政府的正确领导下,在区党委党校的有力指导下,紧紧围绕市委、政府中心工作,以抓好落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》、全区校(院)长工作会议和《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实<条例>的若干措施》要求为抓手,按照我校“1346”工作思路,充分发挥党校干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用,为建设“五个林芝”提供了坚实的思想保障和理论支撑。现将我校“十三五”期间工作总结、“十四五”发展思路,2020年工作开展情况和2021年工作计划报告如下。

一、“十三五”期间和2020年工作开展情况

(一)“十三五”期间工作开展情况。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,“十三五”期间,在区党委党校的有力指导下,在林芝市委的坚强领导下,市委党校把握新时代推进我区党校(行政学院)建设和发展的总体要求,围绕建设“一流地市级党校”目标,深化“用学术讲政治”教学改革,扎实做好高举旗帜、理论教育和党性锻炼、干部教育培训、理论创新、决策咨“五个阵地”建设,全市党校工作取得的进展。“五聚焦”协同推进,切实将党校工作落实落地。聚焦主业主课,始终把党校姓党作为立校办学之本,重点打造以理论教育、党性教育、区情市情教育和能力提升教育为主的4个教学板块,开发党的十九大精神、党的十九届四全会精神党的十九届中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会等重点教学内容专题260余个,编写《林芝市干部教育培训党性教育读本》《林芝市干部教育培训党的十九大精神解读读本》等教材,打造一批“理论教育”和“党性教育”特色品牌课程聚焦人才强校,全面落实人才强校战略,将党校教师素质提升纳入干部教育培训整体规划,拓展教师进修、实践锻炼等渠道,加强藏汉双语教师培养力度,选派中青年教师到区内外党校培训机构学习进修,形成208名领导干部、业务骨干、行业专家组成的客座教授师资库。同时,充分发挥对口援藏优势,与广东省委党校、珠海市委党校签订五年对口援助协议通过教师结对帮扶、干部队伍能力培养精品课资源共享援助交流方式全面推动我校教师队伍素质整体提高;聚焦质量兴校,一是创新教学方式,积极推行讲授式、案例式、互动式、体验式等多元化教学方式评选出12“用学术讲政治”样板课二是拓宽教学平台,打造了基层党建、特色产业、民俗文化、红色教育10个类别18个初具特色的现场教学基地,编写完成《林芝市干部教育培训现场教学基地教材》得到了广大学员一致好评三是落实分校责任,作为区党委党校分校,5年承办区党委组织部、区党委党校等安排的培训班次34个、培训学员1370余人,其中协助阿里地委党校、那曲市委党校举办各类培训班23期、培训学员900余人聚焦科研提升扎实推进教学科研一体化,围绕市委市政府中心工作、重大决策部署和社会热点难点问题,鼓励教师撰写学术论文,做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂五年来,累计在国家级、省级等各类刊物发表论文139选派教师参加“西南地区党校系统学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述理论研讨会”等各级各类学术研讨50成立由教学骨干为“领头雁”的课题调研组,深入基层一线、边境偏远地区,开展基层调研70余次,形成了《林芝生态环境保护调研报告》《关于林芝区域经济发展的研究》等21篇高质量调研报告聚焦从严治校,定期召开党建暨党风廉政建设工作会,对党校党风廉政建设工作进行全面部署,坚决把全面从严治党要求落实办学治校、教学科研、管理服务之中一是强化教学管理,制定出台《林芝市委党校办学水平评估标准和办法,对教学授课、学校管理、后勤服务等实行目标管理、定期督导检查,并将教学评估结果与年终评优挂钩二是强化学员管理,建立健全学员管理规章制度,抓好学员在校学习表现、思想状况等方面的跟踪管理、通报反馈,真正做到以管促学、以学促管三是强化制度建设,坚持把制度建设贯穿教学、科研、管理、服务等各个环节,制定完善教学、科研和干部队伍建设等制度34项,进一步夯实办学治校的制度基础。

(二)2020年工作开展情况。

1.坚持党校姓党,发挥党校引领作用

把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会、《习近平谈治国理政》(第三卷)等会议精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,提高政治站位,强化政治担当,做到旗帜鲜明讲政治。把党校姓党贯穿于教学、科研、管理工作各个方面,模范遵守党的政治纪律和政治规矩。一是学员入校先建党支部、党小组,常管严管,充分发挥学员支部的战斗堡垒作用。目前,我校已培训各类班次41个,建立临时党小组197个。二是加强干部职工党支部、党小组的建设,确保校园内党的领导、党的组织、党的工作全覆盖。三是坚持党建引领林芝干部休养基地、林芝市委党校(自治区党校林芝分校)、区总工会林芝疗休养基地(全国劳动模范休养基地)整合建设项目建设,建设单位、全过程咨询服务单位、施工单位三方签订党支部职建共建协议,达成联建共识,形成合力。四是市委党校党支部与朗县朗镇堆巴塘村党支部结对共建,为全面建成小康社会决战决胜脱贫攻坚提供重要保证。党校充分发挥党建示范引领作用,实现基层党组织全覆盖

依托活动载体,激发基层党建工作活力。一是结合党校特点,以党建品牌创建为载体,着力创建“五型”党支部,通过打造书香校园,开展“三服务”、党员“三包”等活动,“五型”党支部创建初见成效。二是“三会一课”“两学一做”为载体,积极开展“无偿献血、党员先行”“疫情防控不放松 开学复课齐行动”等主题党日活动和参观“两路精神”纪念馆、参观家风家训展、表彰先进树立典型等“七一”系列活动,使党员向心力、凝聚力、拒腐防变能力得到有效提升今年以来,我校发展预备党员2名,发展对象1名,新吸收入党积极分子1名为疫情重灾区捐款14100元三是投入4.9万元党建经费,打造党建文化长廊,将党史、党的理论、先进精神通过图文结合的方式予以展示,进一步营造教育氛围,切实使广大党员干部做到“抬头受教育、低头思感悟”,激发了干部职工干事创业的积极性。四是为进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,我校充分运用理论学习中心组、支部“两学一做”、“学习强国”等平台,全方位、立体式、多层次推进理论教育,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入工作、嵌入生活、深入灵魂。今年以来,开展理论中心组学习15次,交流发言15人次,“两学一做”学习22次,开展热点分享、条例解读13场,13名教师参与。

2.聚焦主业主课,圆满完成各项培训宣讲任务

市委党坚持党校姓党,坚持“围绕中心、服务大局”,立足区情市情干部教育培训需求,着眼于提高领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领一是圆满完成培训任务。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)中央第七次西藏工作座谈会精神、中央区党委市委重要会议精神、疫情防控等内容及时纳入教学培训内容。今年以来,我校共培训各类班次43个,培训人数3084人,其中,计划内培训班次26个,培训人数1595人;承办自治区委党校、那曲市班戈县委组织部、林芝市公安局、察隅县委组织部、墨脱县委党校等计划外班次17个,培训学员1489人。重点完成2020年县级领导干部学习贯彻《习近平谈治国理政》(第三卷)暨中央第七次西藏工作座谈会精神县处级专题研讨班、乡科级示范班和党的十九届五中全会精神培训班6期,培训人数855人;二是圆满完成宣讲任务。赴各县(区)、市直各单位开展“送教下乡”、“送教上门”300余场次,培训党员干部群众20000余人次。三是做好专题开发。今年开发和更新各类专题42个,其中结合疫情防控更新专题8个,开发《民法典》、中央第七次西藏工作座谈会精神《习近平谈治国理政》(第三卷)、党的十九届五中全会等新专题34个。四是深化教学改革。为进一步深化“用学术讲政治”教学改革工作,今年以来,建设完善各项制度3项,精心打造十九届五中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会等方面的样板课10个,成功举办第二届“用学术讲政治”样板课比赛,推荐1名骨干教师赴自治区党校参加“用学术讲政治”样板课比赛

3.加强科研成效,提升党校智库水平。

党校紧紧抓好科研这个基础,围绕市委市政府中心工作、重大决策部署和社会热点难点问题,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究,加强对重大理论和现实问题的研究,扎实推进教学科研一体化,鼓励教师撰写学术论文,坚持教学出题目科研做文章成果进课堂实现教学、科研与决策咨询互促进、协同发展。决策咨询上。坚持问题导向、需求导向,围绕新时代西部大开发新格局、新冠疫情、中央第七次西藏工作座谈会、林芝经济社会发展中点难点问题,组织进行调研攻关,做好科研智库工作。今年以来,在县处班、中青一班开展调研式教学,紧紧围绕“稳定、生态、发展、强边”四大主题,形成8篇调研报告;市委约稿文章6篇,起到党校教研人员在重大节点有声音、重大问题亮观点的作用。科研立项上。为整合我校科研资源,形成科研合力今年以来,组建5个课题组申报课题,申报全区哲学社会科学科研项目1个、全区党校(行政学院)系统科研项目3个、全区党校(行政学院)系统决策咨询项目2个。其中,获得立项的有全区党校(行政学院)系统科研项目1个、全区党校(行政学院)系统决策咨询项目1个;在第四届全区党校(行政学院)系统科研评奖活动中获得科研成果三等奖2名和优秀科研管理工作者奖1名。理论研究上。今年以来,发行校刊《林芝发展探索》2600本我校教师围绕乡村振兴、民族团结、基层党建等主题公开发表了12篇理论文章;1篇理论文章入选了由中央党校和厦门大学联合举办的“中国话语高端论坛”;入选了西南地区党校(行政学院)系统“适应新发展格局 打造西部改革开放新高地”理论研讨会理论文章3篇,党校教师撰写社会热点问题的理论文章共10篇,学员征文9篇,县(区)、(镇)和其他部门单位约稿6篇文章。

4.坚持从严治校,推动党校健康发展。

坚持严以治校,弘扬清朗之风。一是落实党委责任。市委把办好党校、管好党校、建好党校作为重要政治责任,市委副书记、党校校长张秀武同志先20余次到市委党校、林芝干部休养基地整合建设项目调研、与学员座谈交流,参加市委党校2020年党建暨党风廉政建设工作部署会二是推进制度治校。坚持用制度管人、管事、管权,制定出台林芝市委党校办学水平评估标准和办法,对教学授课、学校管理、后勤服务等实行目标管理、定期督导检查,并将教学评估结果与年终评优挂钩制定完善教学、科研和干部队伍建设等制度8项进一步夯实办学治校的制度基础。三是动接受监督。支持纪检依规履责。校委主动支持配合派驻纪检监察组履行职责,自觉主动接受派驻纪检组的监督,召开校委会议研究“三重一大”事项时,主动邀请纪检监察组成员参加,并充分征求意见,确保纪检监察组对我校的各项重点工作监督到位四是加强廉政建设,实施廉政工程。今年,召开党建和党风廉政建设工作部署会2次,对党校党建和党风廉政建设工作进行分析研判、作出安排;开展廉政谈话2次,谈话30人次;组织开展党风廉政主题理论教育11次,通报典型案例10次,组织党员干部参观家风家训展、观看警示教育片、参加廉政文艺晚会等,通过开展以上活动,加强党员干部的教育、管理和监督五是稳步推进重大项目建设,做好做实廉政风险防控和廉政教育,确保项目建设和廉洁自律一体推进,确保工程项目廉洁高效推进,干部忠诚干净担当履职尽责。

坚持严以治教,锻造严谨之风。严肃课堂纪律。坚持“用学术讲政治”,明确“课堂讲授有纪律”,开展随堂听课巡查,实行竞课和教育质量评估,严把政治关。严把教学质量。利用“金数据”软件对教师的授课情况进行评。将每位教师教学评估结果与教师授课津贴挂钩,帮助授课教师及时改进授课内容和形式,不断提高干部教育培训质量。截止目前,主体班次学员对教师授课满意度均95以上

坚持严以治学,培育学习之风。大力弘扬马克思主义学风,逐步完善形成课堂教学、组织生活、实践体验、典型引导、文化熏陶、自我管理“六位一体”的学风建设机制。严格学员管理规定,制定学员培训考核办法,将学员表现纳入干部考察内容,促进学员加强自我管理。

5.巩固意识形态主阵地,积极传播正能量。

党校严格落实意识形态工作责任制,把讲政治贯穿于教学、科研、管理全过程。坚持把马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为主修课程,以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强教员学员的党性修养,坚持在重大政治问题和大是大非问题上净化“噪音”“杂音”,弘扬主旋律,传播正能量,为坚持和巩固党对意识形态工作的领导,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。今年以来党校公众号保质保量按时发送信息,加大了党校学习宣传力度党校组织全体党员签订《党员不信仰宗教承诺书》40份上专题党课2次,对照《中共林芝市委员会宣传部关于九届区党委第六轮巡视发现的落实意识形态工作责任制存在问题的自查整改方案》进行自查整改。

6.坚持人才强校,抓好党校队伍建设

树立正确用人导向一是根据党校工作实际与学科建设需要,广泛物色符合校发展需要的人才,收集有意愿到校工作的人才信息,并积极跟踪对接。今年以来,新调入2干部严格按照《干部选拔任用工作条例》公务员职务与职级并行规定,坚持突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先的原则,落实好干部标准,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,树立了正确的选人用人导向,形成了风清气正的用人环境。2020年开展干部选拔任用工作1次,共选拔任用干部14人,其中,提1人,进一步使用4人,调整岗位5人,晋升职级4人。积极向市委推荐优秀干部,1名干部晋升为四级调研员,校科级班子进一步优化,干部队伍干事创业热情进一步提升,选人用人导向进一步鲜明。三是积极开展教师职称申报,向区党委党校推荐4名教师参与上一级职称评审,不断提升党校教师职称结构

加大培训力度。坚持落实校委加强干部人才队伍能力素质培养的要求,制定了《2020年党校干部队伍教育培训方案》,对全年的干部教育培训工作作出安排,选派54名教师参加各类培训,不断提升业务素质能力。为促进青年教师快速成长,依托党校是干部教育培训主渠道、主阵地的优势,建立青年教师跟班听课制度,要求青年教师主动到主体班次中听课学习,主动学习骨干教师授课方法、授课思路和授课技巧。

开展“结对帮扶”。针对一部分青年教师上不了讲台或授课质量不高的问题,采取“一带一、一带多,师傅带徒弟”方式,由党校骨干教师与12名青年教师结成帮扶对子,通过带师德、带教学、带课题、带特长“四带”不断促进青年教师尽快提升业务能力,逐步成长为课堂教学的行家里手。

7.扛起政治责任,助力脱贫攻坚

市委党校高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作与党校工作同安排、同部署、同落实,扎实有效推动脱贫攻坚工作。一是校委班子共研究驻村工作4次,县级干部到驻村点看望慰问驻村干部累计6人次。二是我校积极开展驻村各项工作,选派得力干部到朗县朗镇堆巴塘村开展驻村工作,工作队协助村“两委”班子,以推进堆巴塘村集体经济发展为基础,以抓基层、打基础、促发展、保稳定、惠民生、谋和谐为抓手,与群众同吃、同住、同劳动,为打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量。三是建立健全党员干部入户走访、结对帮扶机制开展“四对一”结对帮扶工作,市委党校共42名党员干部结对帮扶朗县朗镇堆巴塘驻村点建档立卡户15户49人。今年以来,党校集中开展结对帮扶2次,派出结对帮扶人员累计24人次,累计投入结对帮扶资金9315元,户均资金为621元;帮助理出发展思路21条,送教下乡4次,为驻村工作队及驻村点群众配备消毒液、口罩、体温枪等物资折合人民币2600余元。四是办民办实事好事。为驻村点村公房活动室购置藏式家具,花费2.4万元;积极协调朗县宣传部、财政局,帮助堆巴塘村文化室安装高清电子显示屏,以及配套设施,共计10万元;协调第九批援藏工作队,实施“点亮”工程,在村文化室、每户农民家门口安装太阳能灯100盏,折合资金3.5万元;联合市卫健委,组织5名广东医疗组团式援藏医疗专家开展义诊活动;市红十字会为堆巴塘村捐赠了价值5000余元的棉被、毛毯、羽绒服;工作队帮助全村销售辣椒6万余斤;向朗县周边建筑工地、宾馆、餐馆输送劳动力110余人次,实现增收约60余万元等。

8.全力维护校园稳定,建设平安校园。

党校牢固树立稳定压倒一切的思想,切实增强“四个意识”和看家意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“三无三不出”为工作目标认真落实安全维稳工作的各项要求和任务一是严格落实带班值班制度。党校以高度的政治敏锐性和责任心,严肃维稳工作纪律,严格落实24小时值班带班制度,“日报告”“零报告”制度,加大矛盾排查力度,加强外来人员管控,确保单位内部无事故、无案件。二是加强安全隐患巡查定期与不定期的对办公楼、教学楼、公寓楼、食堂等重点部位进行安全生产(消防)检查工作,加强安全隐患巡查,消除一切可能存在的隐患确保校园安全稳定。今年以来,对已过期的灭火器进行了更换,对需要新添置的楼道及时购置灭火器。进行安全应急演练1次三是持续做好疫情防控工作。坚持“以防为主,外防输入、内防扩散”的总要求,召开疫情防控安排部署会,严格落实我校疫情防控方案,制定并完善《市委党校疫情防控“三包”工作方案》《2020年春季学期疫情防控工作方案》,强化疫情应急准备,细化工作措施,加强宣传引导,提高防范意识明确疫情推演流程,开展防疫演练,做到消毒无死角,严格执行门卫制度,严格管理外来人员和车辆,对学员、外来人员一律佩带口罩、监测体温,形成疫情防控措施常态化。    

9.提升后勤服务水平,不断改善办学条件。

在市委市政府和市委组织部、市财政局等各级单位大力支持帮助下,积极争取和落实资金,大力改善办学条件,不断提升办学环境和后勤服务设施,为完成干部教育培训任务奠定必备的优质服务,保证了干部教育培训任务的有效落实。经费保障。2020年,市财政全额拨款科研经费90万元,教学基地经费100万元,异地培训经费150万元,公用经费85万元,那曲、阿里培训办班经费100万元,计划内培训经费16万元,为党校办学提供了经费保障。信息保障。党校信息化建设是实现干部教育培训口中现代化的重要手段,2020年,加入中央党校网上党校,通过线上线下相结合的模式,开展干部教育网络学习和培训;为确保教学工作正常开展,对音响设备、电子设备进行定期维护和更换升级后勤保障。后勤服务是学员培训的窗口,党校本着“爱岗敬业、精细高效、热情周到、务实创新”的后勤精神,进一步提高服务质量和水平,及时维修桌椅、厕所水管、贯通下水道等公用设施,为学员教职工创造了优雅舒适的学习工作环境,后勤保障服务赢得了广大学员和教职工的满意和充分肯定。

10.以筑牢防线为目的,着力抓好保密工作。

党校作为党委部门,始终坚持“党管保密”的原则,不断实主体责任,严格落实“一岗双责”责任制,始终坚持把保密工作与业务工作同研究、同部署、同考核,成立国家安全人民防线工作领导小组,调整充实机要密码保密工作领导小组,明确了责任分工和目标任务;制定完善《档案管理制度》《移动电子设备管理制度》等规则制度,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传阅、办理、归档、销毁等环节的操作规范;自觉接受市国家保密局监督检查,不定期开展保密自查自评工作,对查找出的问题及时整改,确保国家秘密绝对安全;按照统一安排部署,逐步完成安可设备替代工作。

11.滋养民族心灵,共筑团结堡垒。

市委党校高度重视民族团结进步创建工作,立足主责主业,坚持把民族团结进步创建工作与教学科研、贫攻坚、支部联建及稳定等方面有机融合,全面深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述和“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示精神,牢牢把握“两个共同”的主题作为林芝市民族团结进步示范单位,扎实开展民族团结创建工作,形成了领导重视,教职工团结友爱,学员互帮互学,农牧民群众关系融洽的良好氛围。今年以来,制作民族团结进步宣传橱窗14个;购买民族团结类图书100本,打造“民族团结图书角”;开展讲座5,受教育党员干部500余人次;举办“歌唱民族团结 礼赞新中国”文艺汇演1场;慰问驻村点堆巴塘村民族团结家庭5户。

12.加大项目建设力度,改善党校办学条件

林芝干部休养基地整合建设项目8月15日开工动员以来,在各参建单位的共同努力下,总体进展顺利,按照预期目标有力、有序、有效推进。一是完成设计交底及图纸会审等开工前各项准备工作。二是完成项目现场办公生活区、工人生活区、临电临水等三类临建工程并投入使用。采取日、周、月报告制度,使用VR、无人机、监控设备等现代化技术对施工安全、质量和进度进行全程跟踪监管,以争创“雪莲杯”、确保“自治区安全文明标准化工地”为目标开展施工。四是19栋单体建筑全部完成地基与基础验槽,除教学综合楼、学术交流中心、游泳馆体育馆、专家服务楼外其余15栋单体建筑已出±0.00,专家公寓B正在进行三层底板钢筋安装、专家公寓C二层底板混凝土浇筑完成,专家公寓D二层底板模板正在安装。计划2020年12月30日前教学综合楼地下室筏板施工完成,游泳馆体育馆、专家服务楼基础完成,专家公寓区主体结构完成50%,其他楼栋主体结构完成20%,截止目前,整合建设项目总投资已到位2.4亿元(干部休养基地资金2亿、总工会4000万),预计2020年底前完成1.5亿投资额。

2020年即将过去,取得的成绩值得肯定,但是教学科研不能“两条腿”走路、加强校风学风建设办法还不够多、制度执行力度还不够强等问题和不足也不容忽视。

二、“十四五”期间发展思路、主要举措和2021年工作计划

(一)“十四五”期间发展思路和主要举措。

发展思路“十四五”期间,党校将一如既往贯彻落实好习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,贯彻落实好中央第七次西藏工作座谈会精神,坚持党校姓党,坚守初心不动摇,凝心聚力,全力打造“1346工作思路”“升级版”,为林芝干部教育培训事业添砖加瓦。聚焦“一个目标”即:打造全区一流地(市)委党校;抓好“三个贯彻”,即:贯彻落实好中央第七次西藏工作座谈会精神、《中国共产党党校(行政学院)工作条例》精神、全国全区党校(行政学院)校(院)长会议精神及《若干举措》要求;提升“四个水平”,即:提升队伍建设、制度建设、作风建设、基础建设四个水平;深度实施“六项工程”即:深度实施教学提升、科研提质、宣讲提特、管理提效、队伍提速、服务提优等六项工程打造学习型、研究型、智囊型、熔炉型、创新型党校,全面推动党校教学、科研、智库、行政管理工作再上新台阶。

主要举措“十四五”期间,一是把握大势,立足长远,稳步推进林芝市委党校(自治区党校林芝分校)建设。“十四五”期间,党校将高标准,严要求,把新校区建设好、打造好,维护好,运行好,为培训、培养高素质干部人才创造办学条件力争实现近中远期培训目标。结合新校区同期500人的培训规模实际,近期预计每年举办各类班次50个左右,培训4000余人次;中期预计举办各类培训班次75个,培训7000人次;远期预计将达到每年举办各类培训班次140个左右,培训12000人次左右二是充分发挥业务指导职能,大力推动县(区)党校建设。结合七县(区)人口、干部人数、工程造价实际情况,拟申报“十四五”国家投资资金2.95亿元。三是与时俱进推进市县(区)党校信息化建设。“十四五”期间拟统筹建设覆盖全面、应用完整、高效稳定、安全可靠的全市党校“智慧校园”系统,充分利用云计算、大数据、人工智能等先进信息技术,满足教学、科研和管理工作的需要,实现“六个信息化”和“一站式服务”的目标,逐步实现连接区内外和市县(区)党校教学培训、科研咨政、后勤管理资源共享,推动党员干部教育培训和互联网整合发展。

(二)2021年工作计划。

2021年是“十四五”的规划开局之年,党校将继续认真贯彻落实《中共产党党校(行政学院)工作条例》,紧紧围绕市委党校(行政学“1346”工作思路,努力做好以下工作

1.进一步强化政治引领。按照区党委、市委的安排部署,认真组织理论中心组学习,进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固“不忘初心、牢记使命”成果,扎实开展“三会一课”、主题党日等活动,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到常学常新、常悟常进,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与党校各项工作有机结合起来。

2.进一步提高教学水平。坚持把学习贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》作为重大政治任务抓实抓好,把《条例》贯穿于“用学术讲政治”深化教学改革工作各个方面坚持党校姓党原则和正确办学方向,突出理论武装和党性锻炼,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,抓好主责主业。

3.进一步提升科研和决策咨询水平。要重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治边稳藏的重要论述的学习研究。聚焦市委、政府中心工作,加强对涉及发展稳定生态,涉及意识形态、民族宗教、党的建设等重大理论和现实问题的研究,及时反映重要思想理论动态,提出有质量、有水平、有价值的对策建议。加快探索建立符合党校特点的科研成果质量考核评价体系、经费管理使用和劳动报酬机制健全完善与教学布局相适应的林芝党校教材体系,建立健全教师发表科研论文相关制度和科研管理激励鼓励教职工、学员积极参与决策咨询工作,推动科研和决策咨询成果转化运用。

4.进一步做好教学基地提质工作。为进一步加强对林芝市干部教育现场教学基地的建设管理使用,切实提升干部教育现场教学基地的教学质量,对现有的18个现场教学基地的教学、基地建设、经费使用等情况进行检查验收评估。积极开拓新的教学基地,进一步完善教学基地的教学配套设施。

5.进一步加强队伍建设。实施“名师工程”,切实抓好师资队伍建设,加大教师外出学习培训力度,采取“请进来、走出去”的办法,开阔教师视野,提高师资水平和业务能力坚持正确用人导向,关心干部成长进步,完善干部教师工作量化考核办法,激发干部队伍干事创业的积极性和主动性;继续开展学习交流、集体备课、推门听课、试讲评教、教学评估等教研活动,不断提升教师授课水平。

6.进一步加强从严治校。坚持严以治校、严以治教、严以治学,严格落实党中央关于党校办学治校的原则和要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法,严格落实意识形态工作责任制,严明政治纪律和组织纪律,加强师德师风建设,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩对师德师风不良或者不适宜从事党校工作的,调整工作岗位或者调离党校。严格学习管理、组织管理、生活管理,教育学员严守学习培训和廉洁自律各项规定。

7.进一步加强制度建设。要建立完善党校的各项制度规范,确立有利于突出主业主课增强教学针对性的教学制度,有利于出精品、出成果的科研咨询制度,有利于成就人才、激励人才的人事制度,有利于全面从严治校、打造良好政治生态的管理制度,坚持制度管校、用制度管人、靠制度办事,树立制度权威,切实做到有令必行,有禁必止,确保党校办学治校质量得以提升、水平不断提高。

8.进一步加强农牧民党员教育培训。按照《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实<条例>的若干措施》文件要求,充分发挥党校主渠道作用,逐步建立分层次、分类别、多形式、重实效的农牧民党员教育培训机制,加强农牧民党员思想政治教育,引导农牧民党员增强党员意识和纪律规矩意识,拥戴信赖忠诚捍卫党的核心、人民领袖,永远感党恩、听党话、跟党走;掌握党的路线方针政策,特别是“三农”政策,提升运用国家通用语言文字能力,增强致富发展本领。

9.进一步推进项目建设。严格按照项目建设程序,坚持建设进度和安全生产“两手抓”,加强安全监管,抓好隐患排查,确保新校区项目建设安全、平稳有序推进,力争在2021年建党100周年前如期完成主体和外立面工程建设。同时,根据自治区发改委“十四五”规划方案并结合全区党校(行政学院)校(院)长会议精神,结合林芝市实际和各县办学情况,积极协调自治区党校和相关单位规划“十四五”县级党校建设。

10.完成市委、市政府交办的其他工作。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:财政当年拨款的资金。

二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、纳入财政预算管理的“三公经费”:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

五、“2050802”教育支出(类)进修及培训(款)干部教育(项):反映各级党校、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支出。包括机构运转、招聘师资、举办各类培训班的支出等。

六、“2050899”教育支出(类)进修及培训(款)其他进修及培训(项):反映其他用于进修及培训方面的支出。

附件:2020年决算公开明细表

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