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工布江达县市场监督管理局2025年度

法治政府建设工作报告

2025年，工布江达县市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标法治政府建设各项部署要求，切实扛起法治政府建设主体责任，将法治思维与依法行政方式融入市场监管履职的全过程。全局坚持以政治建设为引领，紧扣市场监管主责主业，严守依法行政底线，主动担当履职，推动市场监管领域各项法治任务落地落细、取得实效。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，夯实法治建设组织根基。局党组始终将坚持党的全面领导作为推进法治建设的根本保障，统筹推动党建工作与法治建设深度融合，同谋划、同落实。一是严格执行“第一议题”制度，系统组织学习习近平法治思想及市场监管领域法律法规，全年开展党组理论学习中心组集中学习12次、专题研讨9次，依托“三会一课”开展法治学习活动40场次，累计参与党员达320人次，推动法治理论入脑入心。二是深化“市监先锋 服务人民”党建品牌创建，组织开展“支部书记大走访”16次，完成支部副书记补选，持续强化党组织对法治建设的引领保障作用。三是从严压实党风廉政建设“两个责任”，细化主体责任清单，召开法治廉政专题会议2次、党组会议12次，组织签订廉政承诺书16份，开展廉政谈话29人次、提醒谈话1人次，通过警示教育、典型案例通报等形式，筑牢干部队伍依法行政、廉洁用权思想防线。四是专题研究意识形态工作2次，规范政务信息发布和舆情处置流程，审核发布政务信息250余条，妥善处置涉市场监管舆情3起。五是扎实推进小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，全年共开展集中学习8次、专题研讨2次，培养入党积极分子6名，组织商户党员开展政策宣讲、诚信经营倡议等活动，以党建赋能行业主体依法合规经营。六是结合“3·15”等重要节点开展法治宣传活动28场次，发放宣传资料1.5万份，以高质量党建引领法治建设方向不偏、力度不减。

（二）聚焦主责主业，提升依法监管履职效能。

严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责，以法治方式赋能市场监管履职，不断推动监管工作更加规范合法。一是依法优化营商环境。深入推进“放管服”改革，推行经营场所质量安全鉴定制度，优化企业开办“一网通办”流程，企业开办一日办结率、网办率均达到100%，全流程网办率99.6%，电子营业执照下载率90.5%。2025年全县新增市场经营主体440家，依法清理长期停业未经营市场主体186家；严格落实信用监管制度，完成“双随机、一公开”抽查任务3次，经营主体年报率96.4%，依法为13家失信企业办理信用修复，以法治手段护航市场主体健康发展。二是依法规范市场秩序。严格执行公平竞争审查制度，委托第三方机构开展政策文件合法性审查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件3份，实现反垄断合规辅导全覆盖。组织开展“守护消费”铁拳行动、八大重点领域专项整治等执法行动，全年立案查处各类违法行为38起，罚没金额25.51万元；高效处置群众消费诉求197件，办结率、群众满意率均为100%，为消费者挽回经济损失110万余元，以严格规范公正文明执法维护公平有序的市场环境。三是依法强化质量监管。深入实施质量强县战略，扎实推进知识产权培育与保护工作，全县现有效注册商标399枚、专利24件，同时组织地理标志企业参展拓销，提升区域特色品牌影响力。规范开展计量监管，累计排查电表11264块，检定加油机73台、电子台秤4台，组织签订诚信计量承诺书30份，依靠法治基础夯实区域质量发展根基；四是依法严守安全底线。坚持源头管控、依法监管，全年核查食品生产企业14家次，完成食品抽检180批次，整改食品安全隐患447处；检查药品、化妆品、医疗器械经营使用单位85家次，整改隐患16处；排查特种设备101台次，查封停用违规设备14台，整改安全隐患36项；检查电动自行车等产品经营商户98家次，完成产品抽检14批次，全年实现安全责任事故“零发生”，以依法行政筑牢民生安全防护底线。

（三）突出创新实践，筑牢法治建设坚实保障。我局以执法规范化建设为核心抓手，不断创新工作举措，持续提升依法行政能力。一是推进“书记项目”落地见效，依法清理闲置经营主体186家，该案例被县委组织部收录为优秀典型案例，依托法治化治理手段有效盘活存量市场资源；二是创新跨部门协同监管模式，联合相关部门开展首次跨部门“双随机、一公开”联合抽查，实现“一次检查、全面体检”，有效提升综合监管效能；三是构建分层分类普法培训体系，在全县率先推行精准化法治培训，面向市场经营者、干部群众开展法治培训39场次，覆盖1600余人次，完成食品、药品经营主体分类分级监管，构建社会共治法治格局；四是狠抓执法规范化建设，推行“案例教学+实战练兵”模式，组织执法专题培训3场次，全局执法人员持证上岗率100%；严格落实行政处罚全过程记录、重大案件集体讨论制度，统一规范执法文书标准，全年无行政复议、行政诉讼败诉案件，行政执法公信力稳步提升。

二、存在的问题和不足

在推进法治建设工作中仍存在短板弱项：一是新业态依法监管能力不足。面对网络直播、平台经济等新兴领域，法治监管手段滞后，执法人员专业法治素养和精准监管能力有待提升；二是职业索赔干扰监管秩序。在标签标识、广告宣传等领域，以牟利为目的的恶意举报、重复投诉较为突出，此类投诉占比高、核查程序繁琐，耗费大量执法精力，一定程度影响了对真正侵害消费者权益行为的监管力度。三是法治宣传教育针对性和实效性不强。普法宣传多以集中宣传为主，对经营者、消费者的精准普法不够，部分经营主体依法经营意识薄弱，消费者依法维权能力不高，源头预防消费纠纷效果不明显。

三、下一步工作打算

下一步，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，补短板、强弱项、提质效，全力推动市场监管法治建设再上新台阶。一是强化法治赋能，提升新业态监管水平。持续深化习近平法治思想的学习运用，组织开展新业态监管法律法规专题培训和业务传帮带，全面提升执法队伍专业能力，完善跨部门协同监管机制，将联合“双随机”抽查比例提升至70%以上，针对网络直播、平台经济等新兴领域开展精准话、法治化监管；二是规范投诉处置秩序，夯实基层监管基础。建立恶意举报认定和分类处置台账，优化核查流程，提升办理效率，对各类市场经营主体开展事前行政合规指导，督促规范标签标识、广告宣传等经营行为，对涉嫌敲诈勒索的职业索赔线索，及时移交司法机关处理，净化行政执法环境；三是推行分众精准普法，夯实法治共治根基。面向经营者、消费者开展差异化普法宣传，把普法宣传嵌入日常监管和投诉处置全过程，推动纠纷处置从事后调处向事前防范转变，从源头减少消费矛盾纠纷。