政府信息公开

工布江达县民政和退役军人事务局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，工布江达县民政和退役军人事务局在县委、县政府统一部署和县全面依法治县委员会工作安排下，坚持以习近平法治思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，把法治政府建设贯穿民政和退役军人事务工作全过程，坚持依法决策、依法行政、依法服务、依法监督，推动法治建设与业务工作深度融合，全面提升依法行政能力和政务服务水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设工作责任

局党组坚持党建引领法治建设，统筹谋划、一体推进各项法治工作。一是健全责任体系。成立法治建设领导小组，明确党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，结合救助、养老、优抚等业务细化任务清单，分解至各岗位。二是常态化开展学法用法。严格执行党组理论学习中心组“第一议题”制度，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》《社会救助暂行办法》等行业法规。全年开展理论中心学习组、党支部集中学习35次，40人次参与专题研讨，撰写交流材料40篇；召开党员大会4次、支委会12次，党支部书记讲授法治党课4次，组织观看警示教育片2部、廉政谈心谈话20余人次，持续强化干部法治素养。三是规范依法决策。完善班子分工与“三重一大”集体决策机制，项目建设、大额资金、惠民政策调整等事项全部集体研究。养老项目、救助资金等合同文件落实合法性审查，全年无违规决策情况。

二、坚持依法履职，规范重点领域行政行为

立足民政和退役军人事务主责主业，严格依照法定权限、法定程序开展各项民生服务工作，全面规范行政确认、资金审批、公共服务等行政行为。

（一）依法开展社会救助兜底保障工作。建立低收入人口动态监测机制，执行“申请—核查—审核—审批—发放”闭环流程。动态监测低保边缘户148户598人；为325户低保、179名特困对象发放救助资金563.74万元；实施临时救助90户254人，发放资金49.19万元。推行“物质+服务+N”综合救助模式，落地11类个性化救助项目，惠及79名群众。设立89个特困人员照料互助岗位，救助资金全程公示直达个人账户。

（二）依法推进养老服务体系规范化建设。统筹县乡村三级养老设施，盘活闲置资产建成15家农村幸福院、1家日间照料中心、1个县级特困供养中心。2025年投入154万元新建4家农村幸福院、300万元实施幸福院提质改造；全年助餐服务2.6万余人次，发放补贴16.09万元。依托公益金为249名困难失能老人上门服务，完成100户家庭养老床位、4户适老化改造，打造5家“幸福院+健康小屋”医养站点。与医疗机构签订医养合作协议，全年开展护理员法治业务培训6次，养老服务运营全程依规管理。

（三）依法落实儿童福利与残疾人权益保障。严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》，建立困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童常态化排查机制，精准建立24名孤儿、7名事实无人抚养儿童、207名困境儿童信息台账，依法足额发放5名事实无人抚养儿童补贴4.3万元。依法落实儿童福利补贴发放，投入30万元实施困境儿童关爱服务项目；依法开展完成9乡镇儿童督导员、82村居儿童主任全覆盖法治业务全覆盖培训。

依照残疾人保障相关法规，精准落实残疾人两项补贴政策，依法为1221名困难残疾人、438名重度残疾人发放补贴355.4万元；规范残疾儿童精准康复、残疾人证办理流程，全年为18名残疾儿童提供康复训练，上门评残12人，办理残疾人证164张，依规发放残疾人燃油补贴、创业扶持补贴、专职委员务工补贴，所有补贴资格认定、资金发放全程依法依规。

（四）依法管理社会事务各项行政确认事项。严格按照《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编规定，规范婚姻登记办理流程，全年依法办理结婚登记228对、离婚登记43对、补领婚姻证件51对，登记档案规范完整。依法开展社会组织年检，规范社会组织登记、运行、退出全流程管理；依法开展县级行政区域界线联合检查，主动与山南市桑日县开展边界联检，严守法定行政区域界线，维护边界区域和谐稳定。投入60万元依法新建5家乡镇民政服务站，健全基层民政依法服务阵地。县慈善会依照《中华人民共和国慈善法》规定规范募集、使用资金53万余元，全部用于困难家庭房屋修缮、监测户帮扶等公益项目，资金使用情况全程公开。

（五）依法落实退役军人尊崇优待政策。严格执行《退役军人保障法》，依法做好退役军人建档立卡、优待证申领发放工作，累计完成退役军人建档526人，办理优待证申领586人次，成功制证发放415人。依法足额发放义务兵家庭优待金、退役军人一次性补助、优抚对象抚恤金等各类资金420.22万元；八一、春节等重要节日依法开展走访慰问驻县部队、退役军人及重点优抚对象工作，规范慰问标准、资金审批流程。依法组织退役军人适应性培训，规范退役军人诉求接待办理，健全信访闭环管理机制，严格落实《信访工作条例》，实现退役军人零信访目标。依法组织英烈祭扫公祭活动，规范英烈纪念设施管理，大力弘扬英烈精神。

三、深化普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制

坚持普法与服务相结合，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，结合各类主题节点开展常态化法治宣传，提升群众法治意识和依法维权能力。一是抓住重要节点集中普法。依托宪法日、敬老月、八一建军节、助残日等主题，入村入社开展政策宣讲30余场，覆盖群众千余人，普及救助、优抚、未成年人保护等法律法规。二是窗口服务嵌入式普法。在乡镇民政服务站、农村幸福院等阵地，摆放法规宣传资料，同时工作人员在办理婚姻登记、救助申请、优待证办理、残疾人证办理等业务时，同步讲解办事法规依据、权利义务，引导群众依法申请、理性维权。三是线上线下同步宣传。通过入户走访、工作微信群等渠道，公开惠民政策法规、办事流程、监督电话，主动接受群众监督，让各项民政和退役军人事务政策在法治框架内公开透明运行。

四、健全监督机制，规范权力阳光运行

（一）全面推进政务公开。按照政府信息公开要求，依法公开城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴、优抚资金发放标准、项目建设情况、婚姻登记办事指南等内容，通过政务公开栏、村级公示栏长期公示，主动接受群众、纪检监察部门监督。所有民生资金发放名单、金额全部公示，保障群众知情权、监督权。

（二）强化内部执法监督。聚焦社会救助资金、养老项目资金、优抚安置资金等高风险环节，开展常态化自查自纠，对群众身边不正之风和腐败问题开展专项整治。严格执行资金拨付审核制度，所有惠民资金实行财政直达打卡发放，杜绝截留、挤占、挪用情况

（三）依法化解矛盾纠纷。定期开展民政领域矛盾纠纷常态化排查，针对婚姻家庭、救助申请异议、退役军人诉求等问题，坚持依法沟通、依规解释。严格按照信访程序受理群众诉求，做到件件登记、限时办理、及时反馈，全年未发生行政复议、行政诉讼案件，未出现因行政行为不当引发的群体性事件。

五、存在的问题与不足

一是法治专业力量薄弱。全局缺乏专职法治工作人员，基层乡镇民政、退役军人服务工作人员多为兼职，法律法规掌握不全面，依法开展入户核查、资格认定的专业能力不足。二是普法精准度有待提升。普法宣传形式较为单一，针对老年人、残疾人、困境儿童、退役军人等不同群体的差异化普法不足，群众运用法律维护自身权益的意识仍需加强。三是依法履职风险防控机制不够健全。在低保审核、救助资金拨付、退役军人服务、项目实施等重点民政业务环节，合法性前置审查不够深入，常态化法律风险排查不足，对部分业务潜在法律隐患预判和防范能力有待加强。

六、2026年法治政府建设工作计划

一是持续强化法治理论学习，将习近平法治思想、行业法律法规纳入全年常态化学习计划，增加行业法律法规专题学习频次，全面提升干部依法履职能力；二是深化重点领域依法治理，持续规范社会救助、养老服务、未成年人保护、残疾人保障、拥军优抚全流程监管，完善资金动态核查长效法治机制，守住民生资金法治底线；三是创新普法宣传模式，丰富线上普法内容，常态化开展法治进军营、进养老机构、进校园活动，扩大民政服务对象和退役军人法律法规知晓度；四是健全依法决策与监督体系，持续推进政务公开标准化，主动接受各方监督，全面提升全局法治政府建设整体水平。

工布江达县民政和退役军人事务局

2026年9月14日