政府信息公开

朱拉乡人民政府2025年法治政府建设

年度报告

2025年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，朱拉乡人民政府始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、自治区、市、县委关于全面依法治国、法治乡村建设各项部署要求，牢牢扛稳法治政府建设责任，把法治建设融入全乡经济发展、民生保障、平安稳定全过程，不断提升政府依法履职、依法行政水平。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化党建法治融合，夯实基层法治战斗堡垒。以党建引领基层法治建设为核心抓手，全面推进“法治型党组织”创建，推动党建与法治工作双向融合、互促共进。一方面，丰富党内法治学习载体，将党章党规、基层治理相关法律法规列为党组织常态化学习必修课，依托主题党日、集中培训，带动全乡9个基层党组织、50余名党员干部常态化学法用法，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。另一方面，持续释放党员“头雁效应”，以党员干部、党员法律明白人作为普法骨干，打造“党建+法治”特色宣传品牌，整合党员志愿者、驻村工作队、村级法治带头人组建专职法治宣传志愿服务队1支。同步培育“法律明白人”“法治带头人”27名，其中党员16名，实现9个行政村全覆盖，全年协助化解基层矛盾20起，开展政策法规宣讲40余场，以党员示范带动群众主动学法、依法办事。

（二）严守依法执政底线，规范权力运行全过程。一是规范科学民主决策。严格执行《重大事项决策规则》，刚性落实重大事项合法性审查、风险评估双前置制度，全年乡集体会议研究审议产业发展、项目建设、民生实事等重大事项7项，全部完成合法性审核与社会稳定风险评估，确保所有重大决策于法有据、程序合规、风险可控。二是督促政府规范依法行政。强化党委对政府工作全面领导，督促乡政府严格依照法定权限、法定程序履职尽责，聚焦安全生产、生态环保、乡村振兴、行政执法等领域常态化开展督导协调，全年协调处置行政执法、政务服务堵点难点问题9个。组织开展全域拉网式综合排查130次，覆盖小微企业、施工工地、养殖场所等重点点位，重点整治违规搭建、环境乱象、安全隐患等突出问题，累计排查各类问题28起，建立台账闭环整改，做到取证规范、处置合法。持续深化政务公开，依托乡政务公开栏、村级公示栏公开政策文件、办事流程、村级财务收支等信息80余条，切实保障群众知情权、监督权。三是完善全方位权力监督体系。构建党委领导、人大监督、群众监督、舆论监督协同联动监督机制，接受乡人大法治建设专项监督2次，督促整改执法、治理类问题4个；线下设置法治意见箱、对外公布监督举报电话，全年收集群众法治领域意见建议16条，全部按期办结、逐一反馈。常态化畅通信访监督渠道，建成标准化信访接待室，落实领导干部常态化接访制度，全年接待群众来访20余人次，办结信访事项7件，办结率100%，群众满意率95%以上，全方位约束权力在法治轨道规范运行。

（三）全域开展精准普法，营造全民守法浓厚氛围。一是紧扣“八五”普法规划实施，抓住宪法宣传周、民法典宣传月等关键节点，分层分类开展常态化、精准化普法宣传。全年组织集中普法宣传活动12次，累计发放普法宣传资料1000余份，现场接待群众法律咨询50余人次。持续完善线下法治阵地，建成乡级法治文化广场1个、村级法治文化长廊1条，同步用好乡村大喇叭、村级微信群线上载体，高频推送土地流转、婚姻家庭、惠民政策等群众刚需法律知识。二是针对不同群体定制普法举措，积极开展普法宣传。面向乡村干部开展依法行政、矛盾调解专题培训2次，参训60余人次；聚焦未成年人保护，开展“法治进校园”专题活动1场，为乡中心小学120余名学生讲解交通安全、未成年人权益保护法律知识；面向社区矫正对象、刑满释放人员开展个性化法治教育与就业帮扶20余人次，助力特殊人群平稳融入社会。通过多层次、全覆盖普法宣传，在全乡形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

（四）健全多元化解机制，筑牢平安稳定法治防线。一是深入践行新时代“枫桥经验”。统筹平安建设、综合治理、纠纷化解一体推进，构建“党委领导、政府负责、乡村共治”治理格局。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，搭建“乡综治中心+村级调委会”两级调解网络，配齐专职、兼职调解员27名。全年常态化开展矛盾纠纷拉网式排查，累计化解邻里、土地权属、婚姻家庭等各类矛盾纠纷86起，调解成功率100%，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是持续抓实社会治安综合治理。联合乡派出所常态化开展辖区治安巡逻，全年排查整治消防安全、道路交通等安全隐患18处，依法严厉打击盗窃、赌博等各类基层违法犯罪行为。2025年全乡未发生重大刑事案件、重特大安全生产事故，群众安全感、法治满意度稳步提升。

二、存在的短板与不足

对照全面依法治国新形势、法治乡村建设新标准以及群众对基层法治工作的新期盼，复盘全年履职全过程，当前朱拉乡法治建设仍存在诸多短板弱项：一是法治建设统筹推进不均衡。部分行政村存在“重业务推进、轻法治建设”惯性思维，村级党组织法治建设主体责任落实浮于表面，日常普法、阵地运维、矛盾前置化解等工作推进力度不足，乡村两级法治工作质效差距较为明显。二是普法宣传质效有待提升。当前普法宣传载体、形式仍偏传统，线上新媒体运用不足，针对老年人、青少年、外来务工人员等不同群体的差异化、个性化普法举措较少，宣传内容吸引力不强，普法精准度、渗透力不足。三是基层法治队伍专业能力薄弱。乡村两级法治工作人员、执法人员、村级调解员缺乏系统性常态化专业培训，法治思维、依法处置复杂问题的能力不足，法律明白人队伍业务水平参差不齐，专业支撑力量薄弱。四是“三治融合”落地不够深入。法治、德治、自治融合贯通机制不够完善，基层治理中依靠行政手段多、运用法治方式破解疑难矛盾、化解发展堵点的思路举措不多，人民调解、行政调解、司法调解联动合力未完全释放，复杂疑难纠纷处置效率仍有提升空间。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，朱拉乡人民政府将持续以习近平法治思想为总指引，聚焦短板弱项靶向发力，补短板、强弱项、提质效，全方位提升朱拉乡法治建设整体水平，以高质量法治护航全乡经济社会高质量发展。

（一）持续强化政治引领，层层压实法治工作责任。始终把学习贯彻习近平法治思想作为长期首要政治任务，完善党委理论学习中心组、乡村党员常态化学法制度，持续深化“法治党建”融合创建，将法治教育贯穿党员干部选育管用全链条。进一步细化法治建设年度任务清单、责任清单，健全常态化督导、季度考核、年终评议机制，压紧压实乡、村两级党组织法治建设主体责任，推动第一责任人、直接责任人履职尽责到位。

（二）全面规范依法行政，持续提升基层治理效能。严格落实重大行政决策合法性审查、风险评估制度。持续深化“放管服”改革，优化村级便民服务，拓宽政务公开范围，持续优化辖区营商环境。常态化开展安全生产、生态环保、乡村建设领域等领域隐患排查、整改、销号闭环管理机制，不断提升政府依法行政水平。

（三）创新普法宣传载体，打造特色法治文化阵地。整合线上线下宣传资源，丰富短视频、村级直播、以案释法等新型普法形式，分人群开展精准普法，重点抓好青少年、老年人、特殊人群法治教育。提质升级现有法治文化广场、法治长廊，打造贴合朱拉乡本土特色的法治文化品牌，持续深化民主法治示范村创建、法律明白人培育工作，推动法治文化浸润千家万户。

（四）建强基层法治队伍，夯实法治工作人才支撑。持续深化乡、村两级法治力量建设，培育村级“法律明白人”、人民调解员，常态化开展法律法规、矛盾调解实务培训。充分发挥法律顾问作用，健全学法用法机制，引导基层干部运用法治思维化解矛盾、依法履职，打造扎根一线、务实专业的基层法治队伍，为乡村依法治理筑牢人才保障。

（五）深化三治融合发展，守牢基层平安稳定底线。健全自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化“三调联动”工作衔接，提升疑难矛盾纠纷化解效率。持续畅通群众信访诉求渠道，依法妥善处置各类群众诉求，切实维护群众合法权益，为全乡长治久安、高质量发展筑牢坚实法治保障。

                            朱拉乡人民政府

                             2026年9月14日