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工布江达县人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设年度报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，工布江达县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进人社领域法治建设各项工作，为推动人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治建设组织领导。切实筑牢政治方向、扛起政治担当，全面贯彻落实依法治县委员会各项决策部署，成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，局各办公室工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，并制定县人社局法制政府建设工作计划、普法工作计划，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，将法治政府建设纳入全局工作重要议程，定期主持召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。带头学习习近平法治思想和相关法律法规，全年主持领导班子专题学法4次，充分发挥了“关键少数”的示范引领作用。

（二）深入开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，明确各科室普法任务和责任。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，深入开展人社法律法规宣传，通过举办专题讲座、发放宣传资料、现场咨询解答等形式，向企业和群众广泛宣传就业创业、社会保险、劳动维权等方面的法律法规政策，全年开展政策宣传活动30余次，发放宣传资料10000余份，为2600余名群众提供政策咨询服务。

（三）加强就业创业政策落实。全年实现新增城镇就业550人，完成全年目标任务的100.9%；农牧民转移就业人数7694人，完成全年任务目标102.6%；转移就业收入8360万元，完成全年任务目标111.4%；组织化转移就业4905人，完成全年任务目标109%；跨省转移就业57人，完成全年任务目标100%。

（四）强化社会保障体系建设。全县城乡居民养老保险参保15783人，参保率100%；机关养老保险参保2050人，参保率100%；企业养老保险参保944人，参保率100%；失业保险参保2017人，参保率100%；工伤保险参保3029人，参保率99%；60周岁以上城乡居民领取待遇32717人次、发放养老金约931.2万元，发放率100%。

（五）构建和谐劳动关系。认真落实《保障农民工工资支付条例》，开展劳动保障法律法规“进企业、进乡镇、进工地”活动，不断加大《劳动法》《工伤保险条例》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律政策的宣传解读力度。全年开展专项检查及宣传26次，检查在建工程项目54个，发放各类宣传资料4000余份、接待群众咨询500余人次，张贴宣传海报140张。稳妥处理劳动人事争议案件，组织工作人员对用工企业和广大农民工群众在发生纠纷时开展面对面调解，助力企业构建和谐劳动关系，2024年共受理农民工投诉案件23起，结案23起，结案率100%，共涉及农民工81人，帮助追回农民工工资103.17万元，实现了投诉次数、投诉人次、兑现工资总额“三下降”，基本形成了制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到有效遏制。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维和法治能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强，在处理复杂问题和矛盾时，习惯于传统的思维方式和工作方法，对法律法规的运用不够熟练。主要原因是法治培训的针对性和实效性还需进一步提高，干部主动学法用法的积极性和主动性有待增强。

（二）人社政策法规宣传还不够深入广泛。宣传方式和手段还比较传统，创新不足，对一些新出台的政策法规宣传解读不够及时、到位，导致部分企业和群众对政策知晓度不高，影响了政策的落实效果。同时，宣传对象的覆盖面还不够广，特别是对一些偏远地区和弱势群体的宣传还存在薄弱环节。

（三）行政执法监督还存在薄弱环节。虽然建立了行政执法监督机制，但在实际工作中，监督的方式方法还比较单一，监督的深度和广度还不够，对行政执法行为的全过程监督还存在一定的漏洞。此外，对行政执法人员的监督考核还不够严格，激励约束机制还不够完善，影响了行政执法监督的效果。

三、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。县人社局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《宪法》等法律法规政策。坚持以局党组理论中心组学习和支部学习等为载体，通过集中学习、领导干部领学、参加政策法规培训和个人自学等方式，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党章》《中国共产党问责条例》《宪法》《民法典》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，组织召开党组会22次，党组理论中心组学习会17次，支部学习会16次，进一步引导全局党员干部旗帜鲜明讲政治，形成尊法、守法、用法、护法的良好风尚。

（二）夯实思想政治根基。通过党员政治教育培训，通过重温入党誓词、交流研讨等，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立马克思主义“五观两论”，铸牢中华民族共同体意识，践行“六个表率”，组织党员签订不信仰宗教承诺书19份。

（三）积极推动严格规范公正文明执法。加强对行政执法工作的领导，督促行政执法部门严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。定期听取行政执法工作汇报，对执法中存在的问题及时提出整改要求，推动行政执法水平不断提升。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想作为长期重要政治任务，进一步丰富学习形式和内容，提高学习的针对性和实效性。加强对干部职工的法治培训，邀请专家学者开展专题讲座，组织业务骨干进行案例分析和经验交流，不断提升干部职工的法治思维和法治能力。

（二）进一步完善依法行政制度体系。加强规范性文件制定管理，提高文件质量。及时清理与法律法规和政策要求不一致的规范性文件，确保政策的统一性和有效性。持续推进执法规范化建设，完善行政执法程序和标准，加强行政执法人员培训和管理，不断提升行政执法水平。

（三）加大人社政策法规宣传力度。创新宣传方式方法，充分利用新媒体平台、大数据等技术手段，开展精准化、个性化的宣传；加强对重点群体和重点领域的宣传，提高政策法规的知晓度和覆盖面；及时解读新出台的政策法规，回应社会关切，营造良好的法治氛围。

（四）强化行政执法监督。进一步完善行政执法监督机制，丰富监督方式，加强对行政执法行为的全过程监督。加大对行政执法人员的监督考核力度，建立健全激励约束机制，对执法规范、表现突出的人员进行表彰奖励，对执法违法违规的人员严肃问责。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。加强劳动人事争议调解仲裁工作，完善多元处理机制，提高调解仲裁效能。妥善处理行政复议和行政诉讼案件，加强与司法部门的沟通协作，维护社会和谐稳定。