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工布江达县巴河镇2024年度

法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，巴河镇深入贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为核心，全面推进依法行政，为巴河镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度巴河镇法治政府建设工作总结如下：

一、法治建设情况

（一）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。深入开展普法活动，结合“八五”普法规划，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传宪法、民法典、土地管理法等法律法规。2024年，开展村级“法律明白人”法律法规专业知识培训4次，知识测试2次；开展各类法治宣传活动17场次，发放宣传资料2000余份。结合新时代文明实践场所，丰富法治宣传形式，借助文艺汇演等活动开展互动式法治宣传。

（二）坚持依法行政，持续优化法治化营商环境。巴河镇人民政府深化“放管服”改革，加快推进政务标准化、规范化、便利化，依托“7+3+N”基层政务服务示范点创建工作，做到“软件+硬件”双提升。同时着力打造“三个一”服务模式，一方面在镇便民服务中心的推动下，设立村级便民服务站11个，安排村级帮办代办员22名，送服务上门，初核群众办理事项所需资料，代办城乡低保、医保、社保等服务，让群众足不出户享受各项服务。在镇便民服务大厅安排镇级帮办代办员2名，开展服务事项22个，设置综合受理、自助服务、办事等候3个功能区，划分综合受理和绿色通道2类窗口，集阅览、接待、咨询、业务办理等多功能于一体。一方面按照基层权责情况，全面梳理出为民服务事项清单19项，其中村、镇代办事项8项，直接办结类事项5项，当日办结事项7项，精准导航，让群众一目了然。另一方面，坚持一把尺子“量到底”，以“四个公开”压实责任，将服务标准细化到每一事项、每一环节、每一岗位,村级帮办代办员在每一次业务办理后，申请人会在24小时内得到结果反馈，镇级帮办代办员处理涉及多部门协同或需县级审批的复杂事项时，实施“全链条、全周期、全流程”服务保障，2024年度，巴河镇便民服务中心及村级便民服务站共受理事项741项，帮办代办40余项，接待来访群众2900余人次。

（三）加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织和调解员队伍建设，完善调解工作制度和流程，提高矛盾纠纷化解能力。充分发挥各村人民调解委员会的作用，及时化解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等各类矛盾纠纷。2024年，全镇共调解各类矛盾纠纷40件，调解成功率达85%。二是加强信访工作。畅通信访渠道，完善信访工作制度，规范信访办理程序，及时处理群众来信来访，依法解决群众合理诉求。加强对信访积案的化解，实行领导包案制度，明确责任单位和责任人。2024年，共受理群众信访事项2件，办结2件。

（四）加强基层立法联系点建设，提升履职能力。一是依托自治区人大常委会基层立法联系点建设，构建“1个基层立法联系点+11个代表联络点+16个立法信息采集点”工作网格，将立法意见征集与普法宣传紧密结合，打造“线上+线下”普法宣传阵地，让群众“零距离”参与立法、主动学习法律法规。在收集《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（修订草案）》和《西藏自治区道路运输条例(修订草案)(二次审议稿)》的意见建议过程中，通过走访、召开座谈会等方式，向40余名人大代表、30余名有过客货车驾驶经历、持有货运车辆的群众征集意见，大家结合实际情况，积极建言献策，最终向自治区人大常委会法制工作委员会反馈了2条意见建议。二是为进一步加强基层立法联系点建设，提升基层立法联系点和镇级人大代表的履职能力，更好发挥基层立法联系点和代表在践行全过程人民民主中的作用，巴河镇制定了《巴河镇第十届人民代表大会镇级人大代表培训方案》，在2024年9月29日、30日两天组织人大代表参加培训，主要学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国信访工作条例》等内容。

二、存在的问题和不足

在县司法局的指导下，我镇的法治政府建设取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的需求还存在一定差距，也还存在着一些问题。一是法治队伍建设有待加强，法律专业人才匮乏，基层“法律明白人”作用发挥不明显；二是法治宣传教育方式创新不足，法治宣传教育形式较为单一，与群众的互动性不够强，宣传效果有待提升；三是上级执法部门对基层行政执法和日常监督检查不够经常，监督手段和执法方式相对有限，存在一定的监督盲区。

三、2025年工作思路

2025年巴河镇将围绕以下方面推进法治政府建设工作：

（一）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。进一步梳理和规范镇行政审批事项，简化办事流程，优化审批服务。积极推行“互联网+政务服务”，完善政务服务平台功能，实现更多事项网上办理，提高审批效率，方便群众办事。今年，新增国家电网服务窗口。二是加强市场监管。加强对镇辖区内各类市场主体的监管，配合市场监管、文旅等部门，定期开展食品药品、安全旅游市场等专项整治行动，保障群众的生命健康安全和合法权益。三是强化社会治理和公共服务职能。加强社会治安综合治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解员的作用，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（二）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议。积极配合巡察、审计、监察等部门的监督工作，对监督发现的问题及时整改。主动接受社会监督和舆论监督，畅通群众投诉举报渠道，对群众反映的问题及时调查处理并反馈结果。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过政务公开栏、新闻媒体等多种渠道，及时准确公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥镇人民调解委员会的作用，加强对人民调解员和法律明白人的培训和管理，提高调解工作的专业化水平。整合司法所、派出所、平安法治办等力量，建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查调处活动，做到早发现、早介入、早化解。加强与县委社工部的协作配合，引导群众通过法律途径解决信访问题，依法维护群众的合法权益。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为第一政治任务和贯穿始终的主线，持续加强对宪法、民法典以及地方性等法律法规的学习宣传，大力弘扬法治精神。把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组、党委班子、镇长办公会议等学习内容。通过集中培训、专题讲座、在线学习等多种方式，加强对政府工作人员的法治教育培训，提高政府工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。