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工布江达县民政和退役军人事务局2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，工布江达县民政和退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学思践悟习近平法治思想，持续巩固提升法治政府建设创建成果，推动法治政府建设取得新成效。现将工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导。一是局党组书记、局长普布加措担任法治政府建设（依法行政）工作领导小组组长，带头推进法治政府建设，专题听取研究部署法治政府建设工作，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。局党组理论中心组坚持学法制度，组织开展专题学法，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。二是坚持集中理论学习制度，局领导干部带头学习习近平法治思想及宪法、民法典以及与民政工作密切相关的法律法规，如《社会团体登记管理条例》《社会救助暂行办法》《殡葬管理条例》等，并把法治学习情况、依法履职情况等纳入领导班子年度述职范畴。三是按时参加全县举办的行政执法人员集中培训及执法资格考试，确保干部职工参学率和参考率达到100%，考试成绩合格率100%，2024年已有3名工作人员取得执法资格证书。四是扎实推进养老政策落地见效。一是农村幸福院以村“两委”班子为主导，以茶馆的形式对外开放运行，为所在村60周岁以上老人提供半价或者免费的餐饮服务，并与乡镇卫生院签订医疗服务协议，定时为老人提供健康监测、康复护理等服务。二是积极推进社区和居家养老服务工作，通过中央专项彩票公益金支持，对我县249名经济困难的失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务，为100名失能老人家庭养老床位建设项目。

（二）健全公开机制，全面履行民政职能。一是落实“放管服”改革，优化营商环境。加大政务公开力度，严格依法依规做好信息发布工作，全面提升政务服务规范化、透明化水平。2024年通过“网信工布江达”微信公众号和张贴公示等方式主动公开30余条政府信息，含机构信息、通知公告、财政信息、地名普查信息、信息公开年报、养老服务、社会救助等各类信息，并对本单位现有行政执法人员证件进行了公示。二是优化办事流程，规范行政审批。行政审批事项入驻政务大厅窗口办理，严格执行“一窗受理”模式，落实首问负责、限时办结、一次性告知等办事制度。 三是加强平安边界建设。我局联合相关县积极开展第七轮边界联检工作，圆满完成了平安边界联检任务。提升执法队伍水平。强化执法理论学习，组织干部职工参加区及县相关法律培训，提升依法行政能力。

（三）全面推进法治宣传教育。一是开展主题宣传活动。结合国家安全日、全国救助管理机构“开放日”、禁毒日、国家宪法日等重要节点，组织民政党员干部开展形式多样的法治宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传画册、资料等形式，向广大群众宣传民政法律法规和政策知识，提高群众的知晓率和参与度。二是认真组织宪法宣传工作，利用i工布，网信工布江达等新媒体加强宣传，营造氛围，在宪法宣传周期间，在政府丁字路口宣传法治内容；在局办公楼、直属单位等地电子屏滚动播放宪法宣传标语。三是通过深入基层积极宣传民政法治，深入走访基层村（区）的同时，针对不同的宣传对象，开展各具特色的民政普法活动。2024年共开展各类主题宣传活动30余场，发放宣传资料1000余份，受益群众达3000余人次。四是推进机关法治文化建设。利用局机关宣传栏、电子显示屏，广泛宣传法治文化和民政法律法规，营造浓厚的法治文化氛围，同时，积极开展法治文化进乡（镇），村（居）、进养老机构等活动，将法治文化融入群众日常生活中，增强群众的法治观念。

（四）聚焦法治惠民，落实民生保障政策。社会救助精准化。一是持续完善社会救助体系，提高救助标准。2024年，按要求将我县城镇居民最低生活保障标准从927/月提高到947元/月；截至目前，我县城镇低保对象15户21人、农村低保对象268户598人，其中2024年新增低保72户110人，清退22户44人，发放城乡低保资金234.05万元。为集中供养特困人员85人、分散供养特困人员89人，发放供养金240.47万元。二是发挥社会救助托底线、救急难作用。持续加大重病、重残困难群众生活保障，将符合条件且已纳入城乡“单人保”73人，发放救助金26.83万元。全县监测户4户13人，已全部纳入兜底保障范围。2户8人进行临时救助，发放救助金4.26万元。截至目前，为全县180户449人困难群众发放临时救助金99.63万元，做到应保尽保、应救尽救。三是按照自治区残疾人两项补贴提标文件要求，提高全县残疾人两项补贴标准，为全县1144名困难残疾人每人每月120元生活补贴和425名重度残疾人每人每月240元护理补贴，共发放残疾人“两项补贴”286.95万元。四是全年主动劝导和救助流浪乞讨人员13人，救助资金0.22万元。 五是提升婚姻登记服务水平。 全年共办理结婚登记287对，离婚登记61对，补办结婚登记42对，补发离婚证11对，登记合格率与档案入库率均为100%。六是我县孤儿22人、事实无人抚养儿童6人和特困儿童2人。为事实无人抚养儿童和特困儿童发放6.64万元生活补贴，全县22个孤儿在儿童福利院集中收养，收养率100%。

退役军人保障有力。认真落实退役军人安置政策，2024年优待抚恤政策有效落实。严格按照相关政策，及时足额发放各类优待抚恤资金，截至目前发放60岁以上农村籍退伍军人生活补助，烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属及残疾军人生活补助金，共计67人，发放62.9万元；发放2023年度12名退役士兵家庭优待金和一次性经济补助金118.6万元；优待证共建档504条，优待证申领432余人次，发放优待证334人。

二、存在的问题和不足

2024年，我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是宣传教育方式较为单一。主要以发放宣传资料、设立咨询台等传统方式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，导致受众覆盖面不广，宣传效果有待进一步提升。二是行政执法力量薄弱。民政领域行政执法涉及面广，但执法人员数量相对不足，且部分执法人员专业知识和业务能力有待加强，在一定程度上影响了行政执法的效率和质量。三是法治建设与业务工作融合还不够紧密。在实际工作中，没有完全将法治思维和法治方式贯穿到民政业务工作的全过程。

三、改进措施

（一）创新法治宣传教育方式。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。同时，结合民政工作实际，开展个性化的法治宣传活动，如针对老年人开展养老服务法律法规宣传，针对儿童开展未成年人保护法宣传等。

（二） 加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。

（三）推动法治建设与业务工作深度融合。将法治建设纳入民政业务工作的整体规划，在制定政策、开展工作时，充分考虑法律法规的要求，运用法治思维和法治方式解决问题。建立健全法治建设与业务工作沟通协调机制，加强各科室之间的协作配合，形成工作合力。

                           工布江达县民政和退役军人事务局

                                          2025年5月15日