林芝市生态环境局工布江达县分局2024年度法治政府建设年度报告
2024年,林芝市生态环境局工布江达县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法治宣传工作,广泛宣传普及法律法规,持续巩固提升法治政府建设创建成果,推动法治政府建设取得新成效。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我分局全面落实习近平生态文明思想,扎实推进执法普法工作,始终坚持服务和执法并重,突出精准治污、科学治污、依法治污,以高水平执法助力生态环境高质量发展。一是严格落实“双随机、一公开”制度要求,围绕大气污染防治、医疗废物、固体废物、辐射、废弃危险化学品、砂石厂等专项任务开展了专项执法普法检查,截止目前,累计出动执法人员240人次,立案查处环境违法行为1起,罚款金额16650元。严格落实“放管服”改革要求和优化营商环境总体工作部署,执法人员严格执法和教育引导有机融合,按照“谁执法谁普法”普法责任制的有关要求,以座谈及实地走访企业形式积极开展各项“送法进企业”法制宣传活动,涉及10家企业,组织政策宣讲活动5场次,做到既有“温度”,又有“力度”,营造了学法、用法、守法的良好氛围。二是坚持以人民为中心的发展理念,建立生态环保监管机制,落实“环保联系卡”机制,将破坏环保基础设施、乱砍乱伐等11个方面环境保护违法行为纳入群众监督举报范围内,积极应对、妥善处理环境信访问题排查化解。截止目前共受理环境信访投诉问题6件,处置率、回复率均达到100%。三是坚持以“执法大练兵”活动为契机,累计派出6人参加全市执法大练兵业务培训以及无人机应用培训、污染防治、综合执法等培训,全局8名干部全部取得执法证,2人取得无人机操作合格证。积极参加了案卷评查工作,规范了环境行政处罚工作程序,完成执法人员着装统一,为进一步规范文明执法、转变队伍整体形象奠定了基础。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足
一是执法人员在学法用法上方法单一,缺乏有效手段。二是普法宣传教育活动创新不足,富有特色的活动不多,宣传教育的广度和深度还不够。
三、2024年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)建立健全普法责任制机制
一是加强普法工作组织领导。坚持党支部对普法工作的领导,及时调整普法工作领导小组,将普法工作列为分局分党支部主要负责人职责,纳入到年度目标管理体系,确定普法工作专干,根据实际情况将法治宣传教育工作经费纳入年度单位经费预算中。二是强化责任。制定《林芝市生态环境局工布江达县分局普法工作计划》,进一步明确了执法普法工作要求、主要任务,并严格按照时间节点正常有序地开展普法依法治理工作。
(二)做到学法用法规范化、制度化、常态化
一是落实学法制度,树牢法治观念。制定《中共林芝市生态环境局工布江达县分局党支部2024年度学习重点内容安排》,将习近平法治思想作为学习重点内容,通过中心组理论学习、政治理论学习、“智慧普法依法治理云平台”、“学习强国”平台等多种方式,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国党章》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《反间谍法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等及党内法规,全面加强理论武装,提高干部法治意识。2024年度,组织理论学习29次。二是加强法律法规培训。按照普法计划,把学法普法任务与政治理论、业务学习有机结合起来,领导班子成员带头学习,执法人员积极参与,重点学习法律法规知识,并结合典型案例开展讨论,提高了全体干部运用法治思维办事能力。规范落实“三会一课”、主题党日制度,共开展支部党员大会3次、党支部委员会9次、讲党课活动3次、主题党日活动11次,组织集中学习29次,参与人数达300余人次,开展交流研讨10次,研讨人数达20人次,参加“工布讲堂”5场次。
(三)多举措开展普法宣传教育活动
一是成立普法宣传队伍,深入开展普法宣传教育活动。按照“贴近实际、贴近基层、贴近群众、贴近生活”的原则,开展了“坚持党建引领 全面推进美丽中国建设”为主题的工布江达县2024年六五世界环境日暨环境保护宣传月系列活动,提高公众生态环境保护意识。结合实际,组织干部深入机关、企业、乡村、社区开展生态环境保护法治宣传教育活动。二是坚持利用“安全生产月”、“4·15”全民国家安全教育日、“民族团结月”、“美好生活·民法典相伴”宣传活动、“5·22”国际生物多样性日、“6·5”生态环境日、“6·26”禁毒日、“宪法宣传周”等特殊时间节点,积极参加集中普法宣传活动,通过设置宣传台、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、现场宣讲、接受群众问询等方式面向广大群众宣传法律法规知识,取得了良好的宣传效果,进一步提高了群众学法、懂法、用法意识,营造了良好的宣传氛围,发放环保宣传册、环保布袋、雨伞等实用的环保宣传品共8000余份,播放宣传视频1次。三是组织9个乡镇,持续向各族群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,受教育群众1000余人。四是落实以案释法。将普法融入日常生态环境保护监管执法中,组织全体干部深入学习生态环境典型案例,强化执法人员业务能力,并及时报送典型案例。五是强化法治文化建设。在单位会议室设“法治图书角”,摆放《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水污染防治法》等书籍,方便提供干部学习、提高法治思维。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我分局将深入贯彻习近平法治思想,以提升生态环境法治水平为目标,扎实推进法治政府建设工作。
一是深化法治学习教育。将习近平法治思想纳入干部职工培训体系,定期开展专题讲座、案例分析等活动,提升法治意识和素养。每季度组织一次集中学习,邀请法律专家授课,确保法治学习常态化。
二是加大执法监管力度。聚焦污染防治重点领域,持续开展专项执法行动,严厉打击各类环境违法行为。完善执法正面清单制度,深化包容审慎监管。严格落实行政执法“三项制度”,加强与公检法等部门的沟通协作,形成执法合力。
三是提升普法宣传实效。创新宣传方式,拓展宣传渠道,针对不同受众群体开展个性化普法活动。结合“六五”世界环境日等重要节点,组织形式多样的宣传活动,增强公众生态环境法治意识和参与度。