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以史为鉴勇开新局 攻坚克难主动作为

—— 工布江达县商务局2022年上半年工作总结

心有所信，方能行远。2022年，十四五开局之年，在工布江达县委县政府和市商务局的领导下，以高质量党建为引领，助力提升业务工作效能，积极抓好疫情防控和商务工作行业领域发展，主动作为，攻坚克难，聚焦指标任务不放松，稳住商贸外资基本盘，推动社会消费回稳向好，各项重点工作扎实有序开展。

一、把党建教育工作内化于心 

（一）一以贯之“强党性”，政治站位更有“高度”

“为政之道，修身为本”。2022年上半年，我局始终坚持贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央部署，在锤炼党性中力行，始终用党性修身律己，切实以坚强党性取信于民，引领群众。

一是同心同行，理论武装更“强”；围绕“党建学习”“三更学习”“作风建设”主题教育，结合工作实际，以集中领学的方式，交流研讨、红色观影等多种形式开展学习教育活动，做到全局党员干部全覆盖。截至目前结合党史集中召开学习会议13次、二十大维稳安保工作部署1次、观看红色电影、教育电影3次。

二是善作善为，干部队伍更“优”；围绕拓展党员“三包”工作要求,制定《2022年工布江达县商务局“三包”方案》，认真履行“三包”责任；强化党员素质培养，全局组织4名志愿者参加疫情防控工作，认真履行党员义务，协调配合疫情防控演练5次。

三是从严从实，政治生态更“清”；年初有计划，年末有总结，通过制定《商务局党风廉政建设工作计划》,将党风廉政建设当作我局中心工作之ー,明确工作思路，上半年党员干部集中学习廉政教育5次，观看廉政警示教育片2次。

二、把作风建设外化于行

“知之愈明，则行之愈笃”。学史力行是党史学习教育的落脚点。只有将党史学习成果运用到工作中，转化到实践上，才能真正实现以史为鉴，开创未来的目的。2022年上半年，我局始终秉持“学史力行，关键在躬身力行笃行不怠”的工作态度，在为民办实事上力行，积极主动作为，以“民之所思，我之所行”的宗旨信念具化为群众看得见摸得着的实事；在推动发展上力行，坚定“力者常为，行者常至”，自觉把本职工作纳入发展大局谋划，围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，找准定位，积极作为。

（一）一心一意“促发展”，商贸流通更有“广度”

一是主动作为育主体，网红经济促民生；为培育新的消费增长点，培训县域网红经济，深入基层完成县域意愿网红17人，粉丝量11.3W。通过大数据分析浏览量、点赞、粉丝、直播带货成绩，初步确定推进培育网红9名，后续将针对性设置培训计划，通过互联网红利，把人留在本地，把货卖向全国。

二是产品上行扩渠道，丰富载体为民生；为进一步打通农产品销售渠道，商务局主动出击，完成工布江达县产品名录梳理，并积极对接各县区优势产品，共同发力，线上线下同步推进，通过实地走访、线上推广、电话销售等多种方式，对接渠道，为2022年县域特色优势产品促销夯实全年销售基础。截至目前，共对接成都、重庆、广州等 24 座城市超4500家渠道商家，拨打销售电话4535个，拨通率59.1%。2022年意向合作企业147家，1月完成3家企业年货礼盒采购98份，助力本县合作社企业增收31000元。

三是商贸流通增活力，市场发展稳民生；县域商业规模进一步扩大。近些年来，随着经济迅速增长，农牧民可支配收入增加，购买力大大增强，消费水平逐步提升，促进了县域商业快速发展。上半年社会消费品零售总额7200万元，同比增长15%。农村市场广袤的空间吸引更多的商贸流通企业渠道下沉，各类业态在县域竞相发展，有力的促进了农村现代流通网络的建设，改善了农村消费环境。全县各类商贸主体211家，其中批发零售业101家，租赁和商务服务业76家、住宿和餐饮业24家、交通运输、仓储和邮政业10家，有力的促进了县域经济的发展，释放了乡村消费潜力。同时，电子商务与快递物流协同发展不断加深，逐步打通了农产品上行、工业品下行“最后一公里”。村级电子商务服务站24个，邮政物流运输配送点72个，实现了乡镇村级100%覆盖。依托邮政网点、线路，优化整合配送线路3条，从县物流配送中心到乡镇可实现即日达，到村网点、消费者48小时内配送完成。

 （二）一如既往“保稳定”，疫情防控更有“温度”

一是立足当前，两节慰问送温暖；为深入贯彻王君正书记1月27日上午在自治区疫情调度会上针对疫情工作人员节前慰问的工作要求，我局迅速开展落实，由工布江达县县委常委、政府常务副县长胡洪青同志带队，商务局党支部提出倡导，企业商贸党支部积极响应，深入到全县疫情防控卡点及疫情防控单位，开展慰问疫情防控卡点一线工作人员主体党日活动。为其送上慰问物资，表达对坚守疫情防控一线人员的感谢和敬意。此次慰问由企业商贸党支部为全县疫情卡点及单位共计送去矿泉水80箱、牛奶80箱、方便面80箱、面包40箱，总计价值2.32万元。

二是结合实际，精准防疫强落实；将疫情防控作为重点工作，对全县5家快递行业定期开展常规疫情防控督导检查工作，重点针对各快递行业场地消杀、扫码登记、日常防护、体温检测、突发事件应急处置等疫情常态化防控措施落实等情况进行督导。重点规范督导快递分拣流程，自快递到货、消杀、分拣、登记、核酸抽样、派送、引导鼓励居民就包裹外包装就地回收进行督导检查，确保每个包裹可溯源可追查，全力保障邮件包裹的收寄配送安全。并拍摄流程小视频，联合融媒体开展宣传推广工作。

三是夯实工作，疫情防控更安全；积极开展防疫指南宣传活动，对全县快递从业人员发放新冠肺炎疫情健康防护指南和疫情期间取快递防疫指南并进行粘贴，以“能力作风建设年”为抓手，提升干部能力作风，定期进行对快递行业进行督导检查，建立横向到边、纵向到底、无死角、全覆盖、不漏一人的疫情防控网格管理。同时针对行业领域所有返县人员严格实行“提前三天报备”制度，提高警觉意识，责任落实到人。上半年共计完成行业领域核酸检测人数共有1210人，每周按量完成核酸检测工作任务。督促监管行业领域接种第三针疫苗，商务局（行业领域）应接尽接人员共131人，按照疫苗接种量推进工作要求，经过多次排查且督促，截至完成131人完成疫苗接种，返县报备人数55人。截至目前 ，商务局对全县酒店宾馆、民宿、加油站、商超、物流快递、再生资源等67家行业领域开展常规疫情防控督导检查按工作120余次。

（三）一门心思“强基层”，党政融合更有深度

一是规范运营抓发展，提升标准；持续发挥流通实体门店销售服务新区特色产品直销中心网点，在全县特色农牧民产品达到全覆盖的同时，大量吸纳林芝其他县区的农副产品，目前产品种类由原来的80余种增加至110余种，大大提高了顾客的选购性，已成为持续推动我县农副产品持续畅销的一大亮点。2022年上半年直销中心销售额50.62万元。

二强化功能抓效益，为民担责；借助供销直销门店销售农机具给农民提供便利。与林芝市西农集团合作在巴河镇供销直销门店原有的基础上新增不同种类的农机具，后续打算进化肥、农药、种子等。农民可以在直销门店购买到同等价格，享受同等优惠政策的农资农机具。解决农民购买假农资、农资价格偏高、农资购买困难等问题。我们惠农直销门店作为为农服务平台，扎根在农村，服务农民，为农民做实事，给农民提供物美价廉的农资农具。让农民在自家门口放心购买生活所需品。

三是立足门店抓品牌，定向统领；重点打造建立巴河镇供销直销门店并投入运营，根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见》(中发〔2021〕1号)及西藏自治区社、林芝市社相关文件精神，(藏商发([2021]29)要求,为扎实推进我县供销合作社、四位一体工作有序开展，今日工布江达县供销社藏优供销有限公司重点打造建立巴河镇供销直销门店并投入运营。2022年1月10日，巴河镇藏优供销有限分公司正式投入运营，经过前期的调研和有序的开展各项准备工作，最终顺利的迎来了开门大吉。目前主要以农产品、土特产购销、日用消费品供应网络、农资供应等为重点新型农牧区流通服务网络，为当地农民提供便利，促进供销事业持续健康发展。

四是丰富载体强服务，提升效能；在农业社会化服务上，大力培育土地托管服务主体，组建农业生产服务中心，为农户等新型经营主体提供“保姆式”“订单式”托管服务，推进农业适度规模经营，提高农业生产效率和经营效益。以蔬菜进校园配送为依托，采用下订单模式引领农户积极盘活县域内温室大棚种植，集中收购绿色生鲜蔬菜，通过配送带动，帮助村民实行种、管、收、卖“四”统一增加收入；我社社属企业与全县各学校签订蔬菜配送服务协议，同时今年按照上级统一要求以招标的形式，我社公司与全县9所学校签订蛋糕、干杂、副食的配送服务协议并进行配送，截止2022年4月配送蔬菜454吨，蔬菜种类达40余种，配送金额达223万元，利润22.3万元。

（四）一丝不苟“屡责任”，招商引资更有“力度”

（1）抢抓新机遇，项目引建取得新突破；为助力我县2022年固定资产投资增长，加快推进招商引资工作，将招商引资作为拉动经济增长的重要支撑项，商务局在广泛征求各相关部门、企业意见的基础上，编制完成《工布江达县2022年招商引资项目建设计划表》，共列2022年招商项目25个，投资估算为17.48亿元，其中续建项目11个，投资估算为9.45亿元，新建项目9个，投资估算为3.83亿元，年内有望落地项目6个，投资投资估算为4.2亿元。截止5月，在建招商引资项目10个，累计到位资金12461万元，同比增长46.5%；完成固定投资10796万元，同比增长14.4%；累计吸纳就业人员47人，累计实现劳务收入265.04万元。6月预计开工新建项目4个，前置手续办理中招商引资项目14个。

（2）适应新常态，营商环境实现新进展；商务局组织召开工布江达县2022年第一季度政企银联席座谈会，14家政府职能部门、13家招商引资企业，本地企业参加座谈会，各招商引资企业、本地企业代表，分别从自身实际出发，对企业现状、发展形势、面临的挑战和机遇进行了剖析，坚持问题导向，围绕如何谋发展、如何促进企业提质增效、如何推进工布江达县高质量发展踊跃发言，。政企银三方就如何优化营商环境，加强各方合作，扩大相互交流，促进共同发展，实现共赢多赢进行了研讨交流。同时，针对企业提出的问题，专人专办，梳理清单，设定办结时间点。

（3）强招商服务，确保招商信息新畅通；始终立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，以“全面建设改革开放先行区”这一发展方向，以真抓实干的工作作风，想实招、想真招，着力破解招商企业营运难得问题，一是搭建工布江达县招商引资平台，严格按照进度管理甘特图，完成14个省自治区、市、区（县）负责招商引资项目办公室、官方自媒体及民间组织相关信息整理；二是定稿完成工布江达县招商引资系统建设方案PPT；撰写完成搭建工布江达县招商引资平台工作细化执行方案；完善工布江达县18个招商项目信息介绍及项目包装。

（4）多位一体，努力拓展招商引资企业销售渠道；一是进一步解决招商引资企业产品滞销，销售渠道窄的问题，招商引资领导小组充分发挥互联网优势，探索新的网销模式，撰写并完善高价值生鲜藏猪肉品牌化方案；设立开通自媒体平台5家，搭建线上销售网点3家，完成微信小商店、抖音、淘宝、拼多多平台企业店铺注册，梳理完成企业产品名录信息并初步拟定产品上架清单，撰写18个产品的直播脚本并进行3次试播；二是积极对接线下销售渠道，完成藏猪市场实地考察2次并进行商超铺货，与林芝樾燊嘉瑞实业有限责任公司签订经代销合同；与西藏大学签订直播电商基地合作协议并盖章；积极向区外大客户进行产品推广，目前已与147家区外企业达成框架合作协议，商品化转换不断加强。

（5）优化营商环境，强化项目跟进服务；进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革工作，力破限制招商引资企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，一是完善工布江达县招商引资工作体制机制，强化各责任单位之间的联系配合，实现招商引资项目流程明确、人员明确、时间节点明确，初步完成项目明白卡、项目进度卡、项目办理手册初稿设计。二是拟定监督问效机制，紧扣问题导向、目标导向、结果导向，坚持营商环境好不好，由企业和群众说了算，重视企业口碑、群众口碑。以15天为节点，主动联系企业，听取企业对营商环境的意见建议，有针对性地改进工作。

工布江达县商务局

                          2022年6月9日