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工布江达县司法局2022年上半年工作总结暨下半年工作重点

2022年上半年，工布江达县司法局在县委、政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，工布江达县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持习近平法治思想，紧紧围绕县委、政府中心工作，立足法治建设职能，扎实开展普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、规范性文件备案审查等司法行政工作，喜迎党的二十大。现将上半年工作开展情况简要汇报如下：   

 一、坚持党建引领，把准政治方向，在忠诚担当中锻炼党性

（一）精细部署、喜迎党的二十大胜利召开。今年以来，我局主要领导高度重视，围绕县委经济工作会议，结合司法重点工作、民族团结、意识形态、党建、廉政建设、保密工作及时安排全年重点工作，全力维护稳定，做好安保工作，狠抓重点人员管控，确保不漏管，不脱管，落实到责任到人。开展我为四个创建助力，开展法律服务志愿队下基层活动，同时局内创造浓厚的党建氛围，开展丰富多彩的主题党日活动，及时有效推进各项工作。

（二）加强理论学习，提升政治素养。坚持以党建为统领，深入推进改进作风狠抓落实工作，不断推进司法行政系统发展新局面。坚持把理论学习、警示教育贯穿始终，将习近平法治思想、十九届六中全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神、十九届中央纪委六次全会精神、自治区第十次党代会精神、林芝市第二次党代会精神等纳入《工布江达县司法局2022年度学习计划》，明确学习目标任务、学习重点和具体要求，重点围绕“四查四问”和“八个落实”，开展“四对照一征求”活动，截至目前，召开专题学习会3次、党员大会3次、支部委员会4次、主题党日活动5次、支部书记讲党课1次、理论中心组学习8次、意识形态专题会1次、警示教育2次，党风廉政专题会议2次，保密工作部署会议2次，不断提升党建工作水平，夯实司法局党建基础。

（三）强化安排部署，理清发展思路。司法局围绕“四个创建”“四个走在前列”，立足市委“11364”发展战略和县委“1135”发展思路，统筹安排、注重实效，坚持稳中求进工作总基调，及时召开党建、党风廉政、意识形态、疫情防控、安全生产、作风建设、重点业务工作等会议，为全年工作开好局、起好步。进一步明确工作目标、细化工作任务，为司法行政各项工作高质量发展理清思路、凝聚共识。

（四）深化党建工作，压实主体责任。党建工作卓有成效。安排1名同志负责党建工作，真正形成了“党组书记亲自抓，党组成员配合抓，党务工作人员具体干”的齐抓共管工作格局。“七彩党建”不断深化。始终以“党建引领、法治护航”为目标，持续抓 “五微”、“五心”、“五好”、“ 阳光服务”党员志愿者服务等队伍，参与到文明创建、民族团结模范县创建、困难群体帮扶中去。主题党日亮点纷呈。采取书记讲党课、义务植树、送温暖、观看警示教育片、前往廉政教育基地等多种形式，既丰富了“支部主题党日”活动载体，又强化了党员的党性观念，进一步激发了党员干事创业热情。“支部共建”纵深推进。我局主要领导多次深入驻村点了解自身建设、组织运转、工作开展情况，指导完善四章村各项学习和工作制度，对重点对象进行帮扶，切实解决实际困难；详细了解该村集体经济情况，指导帮助四章村因地制宜的发展村集体经济，增加村集体经济收入。严格程序发展党员。认真落实上级要求，严格执行发展党员程序，按照党员发展要求和标准，严把党员“入口关”，严格按照发展培养环节，积极培养入党对象。

（五）加强党风廉政建设工作，以“严”的主基调贯穿始终。

一是强化组织领导，落实廉政责任。我局年初及时安排部署党风廉政建设工作，深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会、林芝市纪委二届二次全会精神，切实履行全面从严治党主体责任，把“严”的主基调长期坚持下去，狠抓政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，认真全面履行从严治党主体责任，持续推动党风廉政建设工作向纵深发展。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则，及时传达学习典型通报10余次、观看廉政教育纪录片5次，召开廉政专题会议2次，强化廉政风险防范措施，切实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争；增强机关工作人员的组织纪律性，提高工作效率，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子的精神，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，不断把作风建设引向深入。

二、坚持依法治县，提升治理水平，在法治政府建设中体现创新

（一）落实依法治县责任制，不断推进法治政府建设。一是县委、政府高度重视，严格落实第一责任人制度，及时成立了书记、县长任主任、副主任，其他县级领导、相关单位主要负责同志为成员的中共工布江达县委全面依法治县委员会，统筹协调、指导推动全面依法治县各项工作。二是县委2月召开了工布江达县法治政府专题部署会。三是县委及时召开2022年度全面依法治县委员会第一次会议。四是我局向县委、政府、政法委各汇报法治政府工作开展情况一次。五是开展县委理论学习中心组专题法治测试，提升了参会领导的法治素养及依法行政能力。

（二）加强法治政府规范化建设，完善依法行政制度体系。一是加强部门联动执法检查。对全县各行政执法单位的行政执法的“三项制度”落实情况、案件原始记录、档案、卷宗及相关资料等进行检查2次，进一步促进行政执法工作规范化、制度化，进一步提高全县行政执法机关及其工作人员的法治观念和法律意识。二是推进行政复议体制改革。设立行政复议机构，积极对接组织部等相关部门，进一步完善我县依法行政制度体系建设。

三、聚焦重点工作，狠抓贯彻落实，在从严履职中践行担当

一是坚持“稳定压倒一切”，全力维护社会和谐稳定。及时制定全年及重要节点工作方案、预案，召开敏感期重点工作部署会3次，时刻绷紧安全稳定这根弦，严格落实领导干部带班、值班备勤制度。二是坚持“生命重于泰山”，做好安全生产和隐患排查。严格落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，召开专题会议3次，开展安全生产教育6次，开展安全生产排查工作6次。三是深入推进改进作风狠抓落实工作。开展“作风怎么看、工作怎么干”主题研讨3场次，交流发言15人次，形成研讨材料23篇，主要领导开展调研3次，形成调研报告3篇，切实将学习成果转化为改进作风狠抓落实的政治自觉和行动自觉。四是常态化推进疫情防控。严格按照疫情办相关要求，精准管控区外返县、中高风险地区返县人员，做好每日消杀工作，确保大楼消毒无死角，提供一个安全的司法行政工作环境，督促干部落实疫情疫苗接种25人，确保全局全覆盖，严守疫情纪律，落实细节工作。

四、聚焦业务工作，强化民生保障，在为民服务中彰显优质

（一）“八五普法”扎实推进，宣传氛围、更加浓厚。围绕县委经济工作任务分解，围绕民族团结进步创建、生态文明建设、法纪、乡村振兴、异地搬迁、虫草采挖、寺庙等重点工作，积极有力推动八五普法，筑牢中华民族共同体意识，起草制定《工布江达县八五普法规划》。针对两会代表提出的有关普法工作的意见建议，及时研究，针对性开展普法，加强了青少年、僧尼等重点群体的普法教育和分类学法，开辟了青少年法治教育专栏，共计开展各类普法宣传38次，发放宣传资料8412余份，触发式短信发送4次，微信公众号中发送普法知识与信息448篇，受教育群众达7885余人。截止目前，我局信息简报被学习强国（西藏学习平台）采用4期，自治区法治西藏采纳3期，西藏司法采纳3期。

（二）“人民调解”逐步完善，基层政权更加巩固。完善“四到位”工作做法:一是排查到位；二是调处到位；三是防控到位；四是宣传到位。在全面深入排查可能影响社会稳定的矛盾纠纷和不稳定因素的基础上，重点排查解决三岩搬迁、邻里纠纷、农民工工资纠纷等群众反映强烈的问题，及时发现和就地化解不安定因素，预防大规模群众集体上访和群体性事件的发生，最大限度将各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。全县共建立人民调解委员会95个，人民调解员达310名，专业性调委会3个，一张纵向到底、横向到边、功能互补的调解组织网络初步形成。今年以来，全县各级人民调解委员会组织开展矛盾纠纷排查681次，共调处各类矛盾纠纷38件，调解成功37件，调整率达97%，有力维护了当事人的合法权益，促进我县社会的和谐稳定发展，喜迎党的二十大胜利召开，夯实基层治理。

（三）“重点人员”管控到位，社会稳定成效显著。我县截止目前在册6名社区矫正对象，2名解除矫正对象；刑满释放解除矫正人员71名（3名重点帮教人员）2022年1月至今新增7名安置帮教人员。不断创新工作模式。因人施矫，抓好五环节（谈话、走访、教育、公益劳动、请假审批）；探索两个结合（思想道德教育与心理健康教育，集中教育与互动教育，丰富教育形式；安抚社区矫正对象未成年子女（14名未成年子女），对其进行帮扶慰问；规范完善通报督查制度，确保社区矫正对象和安置帮教人员管控到位；强化帮教手段，预防重新犯罪，今年来，共计走访106人次，思想教育96人次，集体劳动25人次，上门服务16人次，慰问75人次，目前两类人员均在管控中，无脱管漏管现象发生。

（四）“法律援助”不断优化，民生保障持续改善。完善公共法律服务中心建设，建立健全法律援助服务的各项规章制度；派驻专人进驻法律诉讼服务中心，为群众提供了更加便捷、高效的法律服务。今年以来，全县共受理各类法律援助案件15件，指派值班律师签订认罪认罚书13份，解答群众法律咨询91人次，诉前调解23次，代写诉讼文书122份，审核法律文书37份。

（五）“驻村工作”引导到位，惠民服务更加贴心。2022年来，我局围绕驻村七项工作任务，加强作风建设，狠抓驻村工作，据统计先后4次前往驻村点开展调研与结对帮扶，党建共建，开展普法2次，三大节日期间结对帮扶32人，总计帮扶资金6400余元，助推驻村工作成效喜人，同时局党支部开展，加强意识形态工作，助力驻村点乡村振兴，筑牢中华民族共同体意识活动3次，简单易懂的方式讲党的政策，活动开展在群众中，喜迎二十大。

（六）持续加强基层司法所建设，打通与群众最后一公里。一是强化乡镇司法所阵地建设，打造有亮点、有特色的巴河司法所。拟投入24万元建设巴河司法所水塔、矫正中心等基础设备；二是巴河中心所内部组织集中学习5次，开展警示教育3场，支部党员会议1次， 普法宣传11次，调解矛盾纠纷2起，调解成功2起（涉及金额32万元）；三是巴河中心司法所公共法律服务，群众上门法律咨询法律7次，代写法律文书5份，解答法律问题7个，联系援藏律师为巴河镇9名群众追缴劳务保证金1.3万元。入户走访安置帮教对象3次，开展思想政治教育1次。

五、下半年工作重点

（一）加强党组织阵地建设，进一步提升凝聚力和战斗力。坚持党要管党、从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、廉政建设，对党忠诚，把制度建设贯穿其中，加大党风廉政建设与反腐败工作力度、深入推进意识形态工作，严格落实“三会一课”，注重系统谋划，进一步结合业务工作同研究、同部署、同落实，加强组织领导，不断强化司法行政队伍，提升司法行政队伍精气神，助力工布江达司法行政工作再上新台阶。

（二）持续推进党史学习教育、“三更”“改进作风、狠抓落实”专题教育活动。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”工作目标，将坚持把学习教育贯穿始终，以学促查、以学促改，确保教育活动纵深推进；坚持服务大局，结合司法行政工作，制定详细的“为民办实事”计划，解决好群众的“急难愁盼”的问题，增进民生福祉。

（三）持续加大政法队伍教育整顿力度。把政法队伍教育整顿和党史学习、“三更”专题教育相结合、和司法行政各项业务工作相结合、和纪律作风建设相结合，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，扩大司法行政工作的社会影响，推动解决一批群众急难愁盼的具体问题，进一步完善体制机制，从制度上从严管理，努力把教育整顿的成效转化为做好司法行政工作的强大动力。

（四）狠抓依法治县工作，提升法治政府建设工作水平。一是继续加大基层普法宣传力度，实现九个乡镇全覆盖，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为我县依法行政创造一个良好的法治环境。二是加强行政执法规范化建设。扎实推进“谁执法、谁普法”责任制落实，全县各行政执法单位进行执法监督检查；组织开展法治政府建设工作专项督查。三是加强行政执法人员培训，提高执法工作水平，推进工布江达县法律服务群、从严司法公正。

（五）明确普法宣传重点，持续推进普法宣传工作。结合县委县政府中心工作，创新普法宣传载体，丰富宣传教育形式，对“三岩搬迁点”、“虫草采挖点”、矛盾较多地等进行重点宣传，突出宣传实效。组织开展法治专题培训班，进一步展开专题知识培训，扎实推进基层依法治理，促进和保障基层依法行政、依法管理、严格执法以及公正司法。

（六）着力构建人民调解新格局。首先，强化人民调解专业化队伍。以全县82个村（居）基层调解委员会队伍建设为根本，以能力提升为重点，以调解实效为目标，构建一支专业化调解队伍；加大对人民调解员进行业务培训，积极协调本地律师做人民调解大讲堂，切实提高人民调解员的理论水平和专业水平。其次，完善矛盾纠纷排查机制，持续做好全县村（居）基层矛盾纠纷排查，调解员要及时受理纠纷认真做好接待服务，使用统一制作的矛盾纠纷排查受（处）理登记簿。

（七）强化社区矫正对象实际帮扶。进一步加强各部门之间的联动，对“生活困难”特殊人群要做到“应保尽保”,最大程度整合各类服务资源为特殊人群就业、就学、就医提供支撑，跟踪指导，教育引导社区矫正对象适应从犯罪到回归社会的过程，全面推广鼓励支持社区矫正对象自主创业。

（八）强化司法阵地建设。一是根据司法所建设相关要求，重点做好巴河司法所基础设施、组织机构、业务管理等工作，发挥好巴河司法所作用，开展好我县基层司法行政各项业务，及时协助乡（镇）政府排查调解基层矛盾纠纷，指导各村（居）人民调解工作，组织开展基层普法宣传和法治教育，切实服务我县经济社会发展大局，打造工作上有特色、有亮点的司法所。

工布江达县司法局

2022年6月7日