政府信息公开

水利局2022年上半年工作总结

一、党建工作开展情况

（一）加强思想理论教育，坚定党员理想信念。上半年以来，一是学习习近平总数各类重要讲话9次，召开局党组理论学习中心组集中学习会6次，党组成员带头撰写学习体会6篇、交流发言材料共6篇；二是坚持个人学和集中学相结合，开展知识应知应会测试答题活动1次，坚持以常态化、制度化的学习有效提升党员干部政治理论素养，以理论筑牢初心，确保政治坚定、党性坚强，做到在任何时候始终对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。通过丰富学习形式，增强了纪律规矩意识，提高了政治素养和党性的修养，理想信念更加坚定，工作作风进一步转变；三是抓好党史学习教育。重点学习研读了《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，并做到学习有记录，学习有感悟。

（二）提升党建规范化水平，加强机关党组织建设。一是每月自觉缴纳党费，严格落实党建责任清单，年初召开党建工作部署会，会上，通报了2021年的党建工作完成情况、取得的成绩和存在的不足，并对今年执行好三会一课制度、抓好主题党日活动、做好党费收缴台账以及党员发展等工作进行了安排部署，明确了2022年的党建工作目标，细化了局党组班子及成员责任分工，按照树立目标、查找问题、明确责任、解决难题、总结评议的步骤，以提升局党组组织能力为目标，围绕服务中心、建设队伍两大任务，夯实党建基础，严肃组织生活，切实发挥党组的领导核心作用，为推动保障各项工作顺利开展提供坚强组织保证；二是坚持严格落实“三会一课”制度，党组成员以普通党员身份参加支部活动2次；党支部书记以“中央第七次西藏工作座谈会”、“忠诚、担当、正派、廉洁”为主题，向党支部全体党员干部现场讲授党课；三是着力推动组织生活进一步规范化、制度化、常态化，增强党内政治生活的仪式感、严肃性。四是全力做好党员干部党支部工作联系点的工作，深入了解党支部工作联系点建设情况，注意发现和解决问题，推动上级党组织各项决策部署在基层贯彻落实，开展了结对帮扶及“三岩”搬迁点慰问活动，了解帮扶对象的家庭生活状况，存在的具体困难，帮助他们减轻一些生活压力和负担。

二、防汛抗旱工作开展情况

（一）落实防汛主体责任。5月11日，召开了全县防汛工作会议，就我县防汛工作进行安排部署。根据人事变动及时调整更新防汛抗旱指挥机构，制发了《关于做好汛前准备工作的通知》，修订完善了《2022年工布江达县防汛抗旱应急预案》，明确了行政责任人、属地责任人、除险责任人责任，要求各乡镇及相关部门及早部署，扎实做好各项防汛准备工作。

（二）开展汛前隐患检查。由分管领导带队多次深入县、乡、村山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点等重点区域开展“拉网式”隐患排查。共排查隐患点61个，建立重点隐患点台账21个，已完成汛前整改16个。及时完成了朱拉乡柳四朗村、波村，巴河镇雪卡村水毁修复项目。提前对错高乡杂拉村杂拉曲、尼洋河江达乡朗村段做了汛前清淤，有效的将重要隐患点整改在汛期来临前。同时各乡镇制定乡（村）级预案82个，落实责任79人，要求各乡镇加强雨前排查、雨中巡查、雨后核查，认真落实“三避让”措施。

（三）提高应急预警能力。完成了山洪灾害群测群防和监测预警系统更新，开通了短信预警平台。汛期之前，县防办对全县14个预警设备进行了一次全面检查。（自动雨量站、水位站、预警广播、水位站）同时现场要求工作人员演示使用流程。及时掌握各种预警设施运行情况，确保汛期正常运行和熟悉使用，目前已建设备数据传输正常。

（四）强化防汛物资储备。严格执行防汛物资“宁可备而无用不可用而不备”，在县委县政府的大力支持下，投入专项资金48.86万元，采购雨衣100套，雨鞋100双、抽水泵10台、柴油发电机10台、警戒灯50个、电缆线1000米、矿灯10个、25PE管2000米、铅丝网片400片，5月20日各类防汛物资在第一时间已发放至各乡镇。县乡两级仓库建立了出入库台账，确保防汛物资“运得出、用得好”。

三、河（湖）长制工作开展情况

（一）立足长效“建机制”。根据工布江达县全面推行河长制工作领导小组职责，县级双总河长充分发挥巡河制度，县委书记、县长亲自安排，深入巡河第一线，进一步发挥河（湖）长制的挂帅效应、权威效应和示范效应，全面推进生态文明建设、推行河（湖）长制管理第一责任人。同时县河长办在河道显要位置更新了县乡村级“河长公示牌”，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督。

（二）突出重点“保成效”。县级河长根据各自所辖河（湖），定期深入各自担任的责任河湖巡查，发现问题后，亲自督办，推进突出问题落实解决，切实推动河（湖）长制从“有能”到“有效”的决心。第一季度我县已累计完成巡河367次、巡河时间累计178.76小时、巡河里程1976km。其中，县级河长巡河20次，完成率149%，乡（镇）级河长巡河168次，巡河率84%，村级河长巡河308次，巡河率38%。2022年，各级督查反馈问题11个，已整改8个，整改率为72%。

（三）紧扣目标“严执法”。5月24日，针对侵占河道“清四乱”等问题，县委副书记多吉旺扎同志组织召开了“河道砂石整治专题会”暨河长＋警长＋检察长联席会，研究解决涉河违法违规问题。上半年，县河长办下发整治水保工作的函15份，办理取水许可的函5份，砂石厂整改通知书12份。推进河湖“清四乱”专项整治行动以来，清理河道垃圾3.3吨，规范河道采砂行为4处，坚决依法打击县域内涉河非法采砂等违规违法行为。

（四）宣传引导“造氛围”。结合“第三十个世界水日”“第三十五个中国水周”，开展“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”宣传活动，发放资料1700余份，提升群众对水资源、水环境、水生态及河（湖）长制的认识。联合县教育局举办了工布江达县中小学生“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”手抄报和征文比赛，受教育师生700余人。

（五）加强经费“有保障”。2022年，县政府拨付专项经费41万元，开展河湖健康评价工作，全县一河一档（册）修编工作，目前资料初稿已完成，待专家评审。

四、农村饮水工作开展情况

县水利局于2022年3月17日至3月31日，对我县高海拔农牧区供水状况进行了为期15天的调研。本次调研，县水利局专业技术人员深入到了我县海拔最高最寒冷的58个村庄（涉及1762户、9638人），从水源地到排水池、从取水口到出水口、从蓄水池到中间管网，调研组驻村逐户、逐地逐一仔细查看，从水源地水质水量等自然条件到村庄运行管护情况、从当时设计建设标准到工程自然老化、从供水方便程度到供水保证率，通过与乡镇主要领导、分管领导、驻村工作队、村两委、村民深入走访座谈，进行了全面的了解，并形成了调研报告，同时上半年我局完成农村饮水培训两期。

五、宣传思想

我局积极围绕年度宣传思想工作目标，大力推进创建学习型机关活动，强化政治理论学习，积极开展“信访条例集中宣传周活动”“水利局国家安全教育日宣传教育活动”“培育良好道德风尚、争当文明标兵”等主题宣传活动，成立水利局思想宣传工作领导小组，并针对各乡镇进行农村饮水安全运行管理，汛期安全隐患排查宣传培训活动；按照上级部门要求，开展工程疫情防控部署会，充分利用宣传的力量传达、推广、强化活动内容，做好相关规定工作，2022年我局开展防汛抗旱工作宣传6次、河湖长制工作宣传10次、开展“八五”普法教育活动2次。

六、综治维稳工作

今年上半年以来，我局按照区、市、县各项维稳工作部署要

求，全面落实维稳工作责任制，重要节点坚持24小时值班制度，做到岗不离人，人不离岗，交接班无漏洞，按照“三不出”的工作要求，确保了办公场所和重点水利工程设施的维稳安全。特别是今年“三月维稳”期间，我局制定了《“三月敏感期”维稳工作应急预案》、《“两会”及萨嘎达瓦节期维稳工作方案》、《水利局维稳工作督导方案》《2022年“三月份国家安全”维稳工作方案》《中央第七西藏工作次座谈会维稳方案》等各重要节点的预案方案，同时进一步完善值班制度，实行总带班、带班、值班人员全员全时在岗，并对外来人员、外来车辆进行实名制登记以及单位内值班巡逻任务。

七、保密工作

2022年我局多次召开专题会议传达、学习并贯彻落实好保密工作相关文件及会议精神。加强组织领导，落实保密责任，严格执行保密工作法律法规，进一步健全单位保密工作制度。强化全局干部职工的保密教育，提高保密意识，加强对涉密人员的教育，特别是重要重点岗位工作人员的保密意识，促使全体工作人员自觉履行保密义务和责任。经常开展自查自评，不断增强工作人员的保密意识，强化保密措施，严格规范工作人员保密行为，努力提高保密工作软硬件保障水平，确保保密工作落实到位。全面好涉密人员登记表、脱密人员协议表工作，制定保密工作制度，严格归档保密光盘存储工作。

八、安全生产及扫黑除恶工作

上半年，我局严格按照“三必须”原则，“管行业必须管安全生产、管项目必须管安全生产、管经营必须管安全生产”对砂石采挖“是否有乱搭乱建、电线老化情况，是否乱丢乱放，是否持证上岗，砂料堆放和高度是否合格，是否有乱采乱挖现象”等方面，进行安全生产检查共计7次，下发整改通知6次，现已整改完毕。协调参建各方签订安全生产责任书，宣传安全生产知识5次，发放宣传册50多本。同时，就“是否存在砂霸、村霸、车霸、强买强卖、阻挠在建项目正常运行”等违法行为，共计开展暗访和督导检查13次，宣讲扫黑除恶知识1次，发放双语扫黑除恶法律法规知识册40多份。

九、疫情防控

针对新型冠状病毒疫情防控工作，我局调整了疫情防控工作领导小组，全面负责我局新型冠状病毒防控日常管理及宣传工作，制定新型冠状病毒防控应急处置工作措施，协调有关部门解决新型冠状病毒防控应急处置工作中的具体问题，组织开展新型冠状病毒防控应急处置督导检查，做好与疾控中心的联络和沟通，配合疾控中心做好相关工作。对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取的医疗措施。严格做好外来人员、车辆、复工人员的登记工作，未经许可不得进院内，禁止外来人员进值班室、办公室等人员密集区域。通过led电子显示屏加大宣传力度，勤洗手、戴口罩、少出门增加自我保健知识，引导党员干部群众养成良好的卫生习惯，增强自我保护能力。

十、最严格水资源工作开展情况

工布江达县水资源总量包括地表水和地下水资源量，因该区域为单一的山丘区，全县多年平均降水量为660～790 mm之间，工布江达县水资源总量为121.76亿立方米,地表水水资源量为18.63亿立方米。主要工作一是完成节水型社会达标建设验收工作。落实创建节水型试点乡（镇）、县直机关单位、村庄共计45家，采取维修巴河镇仲当村3座饮用水取水口、更换试点单位节水器具、建设学校绿化区域喷灌设备、安装农业灌溉计量设施、设立宣传栏等硬件设施提升节水效率，同时在所有试点单位、公共区域张贴节水海报100余份，印发节水宣传资料1000余份，组织县中学开展“保护河湖 珍视隐藏的资源”手抄报和征文比赛，全县节水型社会培训活动1次，受众群众、学生6000余人次。二是阶梯水价工作。成立以县人民政府牵头，发改委、水利局、住建局、工信局、国投公司、县城自来水厂为成员单位的阶梯水价改革领导小组，通过会商制度并结合我县实际情况，制定我县阶梯水价实施方案，发布阶梯水价听证会通知，预计2022年12月中底完成县城居民用水阶梯价格和非居民用水超定额超计划累进加价工作。三是农业水价综合改革工作。制定完善了《林芝市工布江达县农业水价综合改革实施方案》，明确改革内容、考核制度和实施进度，初步测算项目区供水价格0.0876元/m3，实际执行水价加精准补贴占运行维护成本比例 100%。实施方案于2018年12月开始实施，截止2021年底已完成农业水价综合改革面积2.85万亩。四是节水“三同时”工作。根据《城市节约用水管理规定》《西藏自治区水资源管理条例》等规定，县住建局、发改委、水利局联合出台了“节水三同时管理办法”、“节水三同时制度”，切实将建设项目节水设施“三同时”落实到位，明确取水许可审批必要条件，履行节水设施与取水许可一并验收工作。五是完善重点监控名录。对县城用水大户建立重点监控名录，下达年用水计划，安装计量设施，目前纳入重点监控名录的企业和单位共6家，同时督促企业完成水资源论证报告，严格用水定额管理制度。六是水功能区限制纳污。我县有水功能区2个，即尼洋河工布江达源头水保护区（源头-工布江达县城）、尼洋河工布江达八一镇保留区（工布江达县城-八一镇甲不丁）。通过，设立水功能区标示牌、水资源的科学规划、合理配置、节约和高效利用，流域水土保持综合治理等工程，遏制局部水生态系统恶化趋势，使生态脆弱区域逐步得到修复，维护水生态系统的健康。划分饮用水源保护范围，加强监管力度。紧密结合本县实际，在饮用水水源地设置保护范围，具体划分为：县城饮用水源在取水工程上下游500米内，农村及寺庙饮用水源在取水工程上游100米内设立水源保护区，设置网围栏，同时，按照属地管理职责，督促各乡镇对饮用水水源地及集雨区范围进行定期巡查，确保无破坏水环境、污染水源的行为发生，有效保护了饮用水源水生态环境。七是关于河道采砂过程监管薄弱问题。一是加强组织领导、确保工作有序推进，及时调整工布江达县规范砂石市场管理工作领导小组，制定下发《工布江达县关于开展砂石排查整治工作的通知》，进一步明确各成员单位的职责分工、工作重点、整治内容、时间节点等，通过加强领导、各成员部门鼎力协作，确保工作的有序推进。二是全面排查、摸清市场底数。按照《通知》要求，联合县自然资源局、生态环境分局、住建局、林草局等部门组成联合检查组，按照《河道采砂工作督导通知》中的21项检查内容，定期对全县6家砂石厂进行排查，同时各乡镇按照属地管理原则，对乡镇属地管辖内的砂石厂和预制场进行更深入摸排工作。

十一、改进作风狠抓落实工作

坚持凭能力用干部，以实际论英雄导向，健全考核评价机制，水利局全面实行民主集中制，制定考情表上墙制度，严格按照日常工作成效开展工作，人事变动做到公开、公正、公平。进一步细化工作举措，精心组织，周密安排，高效推动，水利局通过进校园、进村庄，开展了河长制3.22世界水日、中国水周活动。对高海拔村庄开展农村供水调研，对在建项目进行安全生产、森林防火检查，部署办公室日常工作，认真开展好作风建设中的好经验，整治形式主义，官僚主义，防止“四风”反弹回潮。强调工组中要落实，充分做好“五中能力”的工作作风.对办公室进一改进作风狠抓落实工作再安排，再部署，再整顿。加强干部作风的监督，切实用群众满意度检查工作成效，水利能力”局通过学习“四查四问”“五种能力“为工作指导纲要，履职尽责，敢于担当，3月份深入基层开展工作8次。（农村饮水、河道治理，水库安全，项目工程，砂石治理），严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情监控，加强思想宣传。抓宣传思想工作，理论武装是关键。局党组高度重视党员的政治理论学习，开展学进一步转变作风狠抓落实学习会和典型案例4次。加强项目工作“跑办盯办”工作，解决重大项目困难，水利局为即将开复工的项目工程进行动员，积极与发改委、财政局、林草、环保沟通，协调解决复工签的准备事项及新项目的前置手续工作。实行专人负责。水利局3月份对县6家砂石厂开着呢集体整顿工作，督促乡镇开展“清四乱活动次。

十二．、存在的问题

党建方面

（一）专注投入不够。主动抓党建的意识不强，对党建工作投入的时间和精力有限。

（二）教育引导不够。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实，党员教育活动过于单一。党员干部在工作、学习和服务基层、服务群众中的模范带头作用发挥不突出。

（三）创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求落实党建载体，对新形势下如何结合自身实际，创新和丰富党建工作载体想的不多、不深，缺乏前瞻性和创新性，没有形成鲜明的党建工作特色。

在防汛抗旱方面：一是“西三乡”易发生局部暴雨导致水位上涨、路段冲毁，群众出行存在安全隐患；“中三乡”靠近尼洋河流域，汛期河道流量较大，易出现防洪堤渗水现象；“东三乡”降雨较大较频，易出现山洪灾害、滑坡、泥石流等险情。二是个别河流河段防洪能力有待加强，基层防护能力相对滞后，联动机制有待进一步提高。三是抗旱防汛队伍配备不齐，基础薄弱、物资储备和保障能力不足，需要在今后的工作中着力解决。

在“河（湖）长制”方面：一是水利法制宣传在乡村一级相对薄弱，群众对《防洪法》《河道管理条例》等法律法规学习较弱，存在涉河违规侵占河道、侵占毁坏堤防工程行为。对妨碍行洪建筑物清理工作意识不到位。二是受传统生活方式的影响，群众环保意识不高，倾倒生活垃圾现象时有发生，管理难度比较大。三是村级河长对辖区河道巡查检查不经常、积极性不高，存在上热下冷现象，齐抓共管的工作格局未完全形成。四是部分村级河长使用巡河APP不熟悉，导致数据上传不到位。

四、下一步工作计划

党建方面

（一）真学实干，从严从实抓党建。局党组要按照要求沉心静气，认真开展学习研讨，建章立制，走进基层，走向群众，扎实开展党建各项活动。班子成员要发挥表率作用，积极参加联系支部党建活动，指导点拨，敲钟鼓劲。

（二）培养骨干，精通业务促党建。进一步优化党员队伍，提升党建水平。给具体从事党建业务工作的同志提供必要的条件和时间，确保完成上级下达的党建任务。

（三）创新党建载体，激发党建活力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，丰富党建活动内容、创新活动形式、拓宽活动渠道，结合思想实际、学习实际、工作实际，开展主题突出、内容鲜活、形式生动的各项活动，引导党员在今后的工作中牢记共产党人的初心和使命，激发正能量，从身边做起，时刻牢记党员光荣身份，处处发挥先锋模范作用。

在防汛抗旱方面：

一是持续发挥会商体系、做到科学度汛。县防汛抗旱指挥部成员单位密切配合提高认识、认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作责任，随时准备应对极端天气导致的自然灾害。同时要加强信息共享，启动会商制度，成员单位之间要形成合力，保障今年我县平安度汛。

二是持续加强责任担当、做到未雨绸缪。深入贯彻落实习总书记“人民至上 生命至上”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，将各项防汛抗旱准备工作做早、做细、做扎实，要突出重点，狠抓落实。各乡镇水利分管、包村领导必须在汛期来临之前提前入户核实包村群众信息，了解包村家庭及住房情况，确保汛期群众的安全。特别是去年发生灾情的乡镇水利分管、包村领导、包村干部必须负起责任，保证24小时开机，一旦发生险情，要全力做好险区群众转移工作。

三是持续保障物资储备、调动一切有利因素。按照“就近原则”，合理储备及调配救灾物资、车辆以及设备，加强部门间的协调合作，争取上级部门的大力支持。实时关注各救灾点的物资使用情况，既保证充盈供给，又科学有效使用。同时安排好应急处置力量，确保队伍随时待命，拉得出打得赢。

四是持续加强隐患排查、全面做好预报预警。县防办将认真梳理山洪灾害隐患台账，制作完成灾害隐患图，随时掌握我县山洪灾害点点位，切实做到第一时间掌握第一手资料。并对易发点进行实地排查，制定科学有效的应对措施，超出能力范围内的及时逐级上报。进一步深入辖区各地段、各领域，特别是加强重点区域隐患排查，多点多面做好预警以及抢险救灾工作准备，特别是灾情发生后预防次生灾害的发生，如公路塌方、山体滑坡、低洼洪涝等。同时强化与水文、气象部门的沟通会商，及时了解掌握雨情汛情，利用短信、微信、电话、预警平台等多种渠道做好防汛预报预警工作。

五是持续严格报送信息、顺畅现场沟通机制。按照防汛预案总体要求，严格执行零报告制度。全面报送汛期隐患、灾情和应对工作情况，重点突出重大汛情、重大险情、重大灾情等情况的报送。同时加强上下信息以及各部门单位信息沟通，权威信息发布、舆情监测和宣传引导，推动防汛救灾工作有序开展。

六是强化值班值守。严格落实汛期主要领导带班和24小时值班制度，推行各乡镇每日向县防办报平安制度。同时，要求乡镇、部门在遭遇极端天气和重大汛情、险情、灾情时，及时上报信息，杜绝迟报、漏报、瞒报和越级上报。

七是加强法制宣传教育。县水利局将联合县司法局，以“八五”普法活动为契机，深入乡村，对群众和广大基层干部宣传《水法》《防洪法》《河道管理条例》《水土保持法》《取水许可和水资费征收管理条例》等水利法律法规，切实提升群众和基层干部对水利法律法规的学习能力和重视度，加强广大群众干部的防灾减灾意识，和面对泥石流、山体滑坡、山洪灾害的应急避险能力。

八是完成应急演练工作。5月31日完成我县山洪灾害防御演练工作。进一步检验了各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、预警设备的正确使用、受灾群众的防灾自救意识，从而进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序的做好防灾避险的应急工作，最大限度的减轻山洪灾害损失，保护人民群众的生命财产安全。

九是加快推进学生防溺水工作。为保证汛期，学生防溺水工作，县水利局联合县教育局、应急管理局预计6月10日-6月30日，对全县中小学防溺水工作方案、预案等相关工作进行排查。同时以开展专题讲座水位方式，提高学生安全意识，掌握应急自救的本领，增强师生的责任感和紧迫感。

在“河（湖）长制”方面：

一是加强从县到乡到村，各级组织、广大农牧民群众爱护保护河湖意识，加强河湖四乱治理和遏制，促进河（湖）长制工作深入人心，持续推进河（湖）长制，维护河湖生命健康，落实绿色发展理念、推进生态文明建设，将现有的良好局面推上一个新台阶，使湖清水蓝岸绿、河道清洁成为常态。  

二是县河长办将持续关注全县各级河长巡河动态，督促各级河长完成巡河任务。针对部分河长手机巡河APP无法使用的情况，及时与自治区河长办技术负责人对接，保障我县巡河数据有效上传。

三是加强各级河长严格执行河长制巡河制度，大力搞好河道整治、努力改善河道环境、不断提高生活质量，让河道岸更绿、水更清、流更畅。

四是加强宣传培训。根据河湖管理范围划定，正确处理生态文明和发展的关系，守好生态底线让众认识到河湖管理范围内不能占、不敢占、不愿占。充分利用广播、条幅、公示牌、微信等媒介平台，深入开展宣传教育，不断增强群众对保护河道的责任意识和参与意识，营造全社会共同关注河道、参与保护河道的良好氛围。

农村饮水方面

一是2022年下半年我局将深入落实农村饮水安全工程运行管理“三个责任”和 “三项制度”工作，强化运行管理机构、明确责任人、完善运行管理办法、落实运行维护经费等工作全部完成，充分发挥三级责任人职责，发挥水利服务站功能，完成季节性缺水和安全饮水设施维护保养及日常工作，保障人民群众喝上放心的水。二是持续推进农村水价综合改革工作。充分发挥农村饮水安全运行维护补助资金的使用，加强全县所有村庄农村饮水安全设施维护，推进农村水价征收工作，用于乡村一级水渠道日常维护。三是推进高海拔农村饮水防冻工程。推出伴热带保温背水台加供水管壁粘贴伴热带的方式，保障高海拔地区的群众冬季饮水问题。四是在全县开展两期农村安全饮水运行管理培训工作。五是完成仲萨乡结岗村、那巴村、邦达村，巴河镇秀巴村，加兴乡雪朗村的农村饮水工程进行维修。六是加强各村“两委”、村级水管员对水源地清理、冬季凿冰等工作的技术指导。使得饮水工程设施有人管有人清，保障冬季饮水畅通。