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工布江达县自然资源局2022年上半年工作总结

2022年上半年在县委、县政府的正确领导下，和上级自然资源部门的有力指导下，县自然资源局紧紧围绕全县中心工作，围绕规划引领、要素保障、资源保护、生态文明建设、乡村振兴等重大职责，充分发挥部门职能作用，大胆创新，不断进取，较好地完成了各项自然资源重点工作任务。现将2022年上半年工作汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）坚持规划引领，谋划空间布局。

规划编制完成情况：一是工布江达县国土空间总体规划以完成所有专题研究和总规编制工作，并启动阿沛村、太昭村、结巴村、错高村四个村庄“多规合一”实用性村庄规划编制工作，目前初稿已编制完成，正在进行修改工作。二是成立工布江达县“三区三线”划定工作专班并集中进行办公，目前已完成“三区三线”成果数据库建设并报自然资源厅进行审核。

行政许可完成情况：今年以来出具证明20件，建设用地规划许可证17个，建设工程规划许可证10个，乡村规划许可证8个。

（二）围绕服务发展，提供用地保障。一是科学编制了《工布江达县2022年土地供应计划》，协议出让土地11宗（住宅4宗、商业7宗）、面积3.44亩、缴纳出让金666400.36元；收取巴河镇东马村1206.41的土地租赁费977192.1元；征收公共基础项目建设用地54.3079亩，解决征地补偿费122.32万元。二是组织2022年第一批次农村宅基地（11.6亩）和第二批次污水处理厂、欧巴村自驾游营地、建筑垃圾填埋场、加兴乡加油站项目（71.31亩）的报件上报工作。三是积极对耕地占一补一项目占用林草地问题进行整改，争取耕地指标，保障我县重大项目建设及时落地。

（三）坚持多措并举，落实资源保护。一是严格落实耕地保护政策，坚持最严格的耕地保护制度，确保全县9个乡镇79个行政村耕地保有量65950.85亩、基本农田保有量56058.22亩不降低。二是开展土地卫片执法。稳步推进完成248个卫片图斑的实地勘测核查、执法、整改工作。三是严格依法管地用地。先后出动600余人次、100余车次开展土地市场整治工作，查处超占、非法占地建筑5宗，处罚45612.8元，移交案件3宗。四是摸底排查农村乱占耕地建房。加大对农村乱占耕地建房“八不准”、基本农田保护等相关法律规定动态巡查和宣传力度，发放宣传彩页800余份、悬挂宣传标语30余条、制作宣传展板10余份，拆除乱占耕地建房3宗，恢复面积2040平方米。五是加大清查力度。加大力度核查“大棚房”回头看专项行动和WJBS自查自纠行动，先后出动人员320余人次、车次40余次，在全县范围开展清查，实行专人负责，三级核查，截止至今未发现“大棚房”和WJBS问题。六是加强矿产资源保护。开展排查非煤矿山环境保护和安全生产隐患排查10余次，下发安全生产整改通知书，要求矿山企业在限定时间内完成整改工作，未落实的不得通过复工复产和申请延续。

（四）坚持以民为本,着力服务群众。一是不动产颁证。深入推进放管服改革,实现了“一窗办理”,部门联动、上门服务等工作模式提升服务质量，兑现群众“最多跑一次”的承诺,切实减轻群众负担,真正做到便民利民。2021年上半年登簿1566件，总发证量1228本，其中国有不动产权证书122本、证明16本（抵押贷款5861万元），集体不动产权证书1090本、受理不动产查询业务640件，查封1件，解封1件，一网通办答复1件，本年度上门服务2次，深入偏远农牧区四个村。二是解决易地扶贫搬迁安置住房颁证问题。针对错高村、达帕萨村易地搬迁安置群众用地手续不全无法办理不动产权证的问题，组织精干下沉开展调研，并制定合理有效的解决措施，利用为期3个月完成错高村、达帕萨村87户304人的不动产登记颁证工作，保障和维护了搬迁群众的合法权益。三是做好地质灾害防治工作。完成2022年度我县域内194处地质灾害隐患点汛前排查工作，编制完成《汛前地质灾害排查报告》，最大限度保障人民群众生命财产安全。工布江达县已入西藏自治区地质灾害防治体系项目库灾害点有12处，其中工程治理3处、专业监测7处、搬迁避让2处，已立项成功11处。2022年申请普适性监测25处。

（五）坚持挂图作战，狠抓项目推进。

生态修复项目：工布江达县错高乡杂拉村生态修复工程项目，总投资：265.5362万元，该项目已竣工验收。工布江达县县城东侧生态修复项目，总投资：267.84万元，该项目已竣工验收。工布江达镇嘎旦村生态修复项目，总投资：40.01万元，项目已动工建设完成95％。西朗村、仲荣村、吉朗村、工布江达镇生态修复项目，总投资：40.01万元，项目已动工建设完成85％。

增减挂钩项目：“工布江达县2019年城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目”目前正在施工，已完成项目的85％。

二、存在问题

当前，全县自然资源工作存在的突出问题集中体现在以下几个方面：一是目前我县无耕地指标导致涉及耕地的项目无法动工建设。二是违法用地形势依然严峻。由于受利益驱动和旧的用地观念的影响，仍存在个别乱占乱用耕地和违法占地等现象，耕地保护的压力不断增大，且农村违法用地形式多样，调查取证难，处置难。三是对非煤矿山企业存在监管不到位问题，矿山企业欠薪资、矿山私自转让股权纠纷问题仍然存在。在排查矿山时，只限于排查明显区域，无法从专业角度研判矿山存在的实质安全隐患。

三、2022年下半年工作计划  

2022年下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府重点工作布局，认真履职，真抓实干，切实做好国土空间规划编制、土地储备等工作，助推全县经济社会高质量发展。

（一）高质量推进国土空间规划编制工作。一是按照国家、自治区自然资源厅反馈意见，对工布江达县“三区三线”划定成果中存在的问题，不断完善，力争在6月底完成工布江达县“三区三线”划定工作。二是认真研究国土空间规划“一张图”实施监督系统的建设方案和“三区三线”划定成果初步确定后启动系统建设相关事宜。三是启动乡镇级国土空间规划编制工作，加快进度。

（二）持续做好地质灾害隐患排查。确保群众生命财产安全不受影响，对正在施工的地灾治理点不定期开展检查安全生产工作和跟踪项目进度情况。督促矿山企业落实企业安全生产主体责任，按照上级反馈意见作出逐一整改，我局将定期开展检查矿山汽运整改落实工作。做好矿山企业思想教育工作，杜绝农民工上访事件，企业及时兑现农民工工资问题，最大限度保障农民工利益。

（二）加强集约节约用地。一是做好巴河镇欧巴村、叮当村，工布江达镇扎西哲布村，加兴乡加兴村土地征收工作。二是结合国土空间规划梳理下半年出让的土地，编制出让方案。

（三）加快项目实施。把项目推进作为下半年工作重中之重，强化措施，落实责任，抓紧云村搬迁施工。加快地质灾害治理项目建设，狠抓项目建设的施工质量和施工安全，力争做平安工程、放心工程。

（四）加大自然资源执法监察。一是充分运用执法监管平台，加大对全县范围内自然资源执法巡查力度，督促乡镇依法依规做好巡察发现工作。进一步加强部门联合，形成打击违法行为的整体合理。二是继续做好WJBS和大棚房清查力度，做好2022年度卫片整改工作。

                          工布江达县自然资源局

                           2022年6月10日