政府信息公开

工布江达县审计局2022年度工作总结

及2023年工作计划

2022年，在县委、政府和市审计局的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大报告精神、党的十九大、十九届历次全会精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话精神，聚焦抓好“四件大事”、实现“四个确保”和全区“四个创建”“四个走在前列”重点任务，立足审计主责主业，依法履行审计监督。现将审计局2022年度工作开展情况总结如下：

一、党建工作方面

（一）持续深化思想政治引领。一是审计局党支部严肃党内政治生活，当好遵纪守规的践行者和示范者，深化思想引领，强化政治担当。2022年，审计局党支部结合改进作风狠抓落实教育活动，采取党支部理论学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式开展学习45次，“上党课”4次，组织开展专题研讨3次；二是组织全体党员干部深入学习区、市、县委主要领导同志在改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话，并进行研讨交流发言，谈心得体会，推动学习贯彻进一步往深里走、往实走，开展宣讲2次；三是深入贯彻落实习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，加强维护祖国统一、民族团结等方面的交往交流交融，做到逢会必讲、逢训必讲；四是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，淡化宗教消极影响，党员签订不信仰宗承诺书7份。

（二）不断增强党组织战斗力。一是审计局党支部组织“三覆盖”，即党建工作纳入日常工作全覆盖、党员参与“学习强国”全覆盖、线上线下法规测试全覆盖，扎实推进党建和审计工作；二是牢固树立“一岗双责”责任意识，增强全局干部抓党建工作的责任感和紧迫感，打造“党建+审计”新模式，始终坚持将党建工作贯穿于审计工作全过程，从年初制定审计项目计划到审计项目的实施、问题的反馈、整改落实阶段等，都要经党支部讨论决定，做到党建和审计业务两手抓、两不误，防止出现“两张皮”现象；三是高质量开展年度组织生活会暨民主评议会。1月24日，召开了2021年度组织生活会，列出问题整改清单和整改措施；四是按时足额缴纳党费。全体党员每月15日之前，按照规定的标准，自觉、按时、足额在农行APP上缴纳党费；五是坚持标准，严格把关。在县直机关工委的指导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员坚持标准，在具体操作中，严把每个环节，使发展党员工作得到扎实推进。2022年，转为正式党员1名；六是疫情无情人间有爱，党的关怀在“疫”线。8月22日、29日，审计局党支部前往“医务人员闭环管理酒店”、疫情防控一线核酸采样点工作人员、坚守在高速路口民警慰问了15个保温杯和32把雨伞；七是党的二十大召开以来，审计局党支部第一时间通过观看开幕式、召开专题学习会、知识测试等方式积极组织学习宣传党的二十大涵盖人数28人次，学习宣传4场次，研讨交流1次，知识测试1次，学习心得7篇。

（三）着力加强干部队伍建设。一是从严抓好领导班子建设，充分发挥班子的核心作用，增强组织凝聚力，认真履行全面从严治党主题责任，2022年，召开党建专题部署会2次，安排部署了相关工作；二是不断增强培训实效，持续提升全局干部思想政治、业务能力。根据区党委、市委、县委关于干部教育培训工作部署，提升党员干部素质水平，先后选派5名干部前往市委党校、市审计局、县委党校进行了学习；三是发挥党员先锋模范作用，结合每月主题党日活动，组织全体党员干部前往驻村点慰问活动。同时，为抗击疫情，8名党员积极参与疫情防控志愿服务活动，截止目前，参加志愿服务80人次。

二、党风廉政工作方面

（一）统筹谋划部署

根据县委、县政府工作要求，主要领导带头履行党风廉政建设主体责任，亲自部署研究制定2022年党风廉政建设和反腐败斗争重点工作，听取了审计组干部审计业务工作情况6次。

（二）加强纪律建设

始终把政治建设摆在首位，把审计纪律作为审计工作的高压线，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，校正偏差，确保政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程、各环节，从实践中增强做好审计工作的政治担当和责任担当。一是组织学习提升认识。年初制定详实可行的学习计划，采取党支部集中学习领会《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，通过违反中央八项规定精神典型案例，切实引导全局党员干部廉洁从政、干净干事；二是坚持把党风廉政和反腐败工作纳入党支部重要议事日程，党支部书记持之以恒开展党员干部谈心谈话工作和听取审计组工作汇报；三是严格落实组织制度。严格执行民主集中制，落实“三重一大”议事规则、决策程序，在拟推荐优秀公务员、干部提拔、购买宣传用品和办公用品、5个审计项目计划决定事项中，召集班子成员和审计组干部，共同民主决定和商议，做到了推进民主集中制落地生效；四是严格执行报告制度。按照《关于新形式下党内政治生活若干准则》，审计局4名领导干部如实向组织报告个人有关事项，认真填写廉政报告和家庭成员重要社会关系信息采集表；五是严格办理程序。把重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩贯穿到审计工作全过程。对重要审计工作、重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等，及时向县委审计委员会请示报告；六是深入开展谈心谈话。立足审计工作实际，从工作、生活、学习等方面，以面对面的形式开展了主要领导与班子、班子与干部、干部与干部之间的谈心谈话2次，了解掌握其遵守廉洁自律情况并对存在的问题进行教育指导；七是查找廉政风险点制定相应措施。加强对重点人员、重点岗位、重点项目等廉政风险点的管控，对照存在的风险制定切实可行的防控措施，以保证审计干部在实施审计项目时做到依法审计、文明审计、廉洁审计。2022年，开展谈心谈话教育12人次，党风廉政教育宣传月活动1次，线上线下法规测试5次，组织观看反腐败纪录片4次，切实提高了全局干部思想认识。

（三）改作风抓落实

（一）提高政治站位，积极安排部署。自2022年进一步改进作风狠抓落实工作以来，第一时间召开专题会议组织全体党员干部研究部署改进作风狠抓落实相关工作，明确目标责任，结合工作实际，积极制定了《工布江达县审计局2022年进一步改进作风狠抓落实工作方案》。

（二）深入调查研究，努力办好实事。2月10日，深入驻村点金达镇金达村开展走访调研，通过调研听取群众意见建议，掌握民情民意，驻村点金达村有长达2公里未硬化路段，我局领导高度重视，立即将此事纳入“我为群众办实事”清单，积极协调县交通部门进行修缮。

（三）认真交流研讨，深入改进作风。3月10日，我局全体党员干部利用周例会围绕作风怎么看、工作怎么干，进行交流研讨，并形成12篇研讨材料，推动改进作风狠抓落实工作有序开展。

（四）对照查找差距，提出整改措施。开展“四对照一征求”、对照“四查四问”着力解决的39个方面的问题，依次查摆个人和班子问题情况和“八个专项整治”提出整改措施。

三、维稳工作开展情况

（一）维护社会稳定方面

一是落实维稳责任制度。根据《工布江达县2022年维护国家安全工作总体方案》《党的二十大工布江达县维稳安保工作总体方案》精神，主要领导对维稳工作亲自部署、亲自指挥、亲自督导，结合工作实际，制定了2022年审计局维稳工作、二十大维稳安保工作方案、预案并根据各时间节点制定相应的方案、预案，形成了统一指挥，协调联动的防控体系，严格落实特殊节点戒备等级要求，不论是政府值班室门口、还是高速路口、油库值班，突出重点时段、重点部位、重点领域、重点人员、重点物品排查管理，严格执行带班值班制度，严肃值班纪律，落实维稳责任，做好维稳值班各项工作，加大矛盾纠纷排查力度，积极化解矛盾纠纷，对发现的问题及时反馈，把矛盾纠纷消除在基层，消除在萌芽阶段；二是开展教育宣传工作。利用综治宣传日、宣传周、宣传月集中和流动宣传了《西藏自治区社会治安综合治理条例》《《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国审计法》等有关法律法规，提高了干部群众法律意识，营造了平安建设工作良好宣传氛围；三是做好安全生产排查。始终坚持人民至上、生命至上，主要领导认真履行“第一责任人”职责，召开专门会议安排部署安全生产相关工作，开展安全生产典型案例警示教育，学习习近平总书记关于安全生产等重要论述。不定期开展安全生产检查，对存在的用电、用水、用火等安全隐患进行排查，自查灭火器使用情况，排除过期使用问题。引导干部做到安全用电，时刻严守安全生产红线；四是坚持疫情常态管理。坚持“外防输入、内抓范围”，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准做好疫情防控。落实新冠病毒疫苗加强针接种，做到应接必接。强化责任落实，严格按照“三必须”要求，明确责任人，对来访人员进行登记，提醒戴口罩，落实体温检测，查验健康码、行程码、场所码等。对重点场所安排专人做好防灭、消杀工作，做好疫情物资储备管理。组织10名干部职工参加“西藏组工微信公共号”新冠疫情防控知识在线测试，合格率100%，做到不落一人。指导教育干部做好防疫接龙打卡，不聚集，非必要不前往有疫情发生地区，进出县严格报备制度，日常生活中加强自我防范，提高自身免疫能力；五是严格落实网格管理。加强疫情监测，对网格管理领域，加强流动人员排查管理，对来访人员做了询问、登记、查验双码、上报等工作，掌握来访人员动态。对网格管理领域商户落实“一扫一测三查验”进行监督检查，确保做到不漏一人。

（二）宗教领域管理方面

年初，组织7名党员同志签订了《共产党员不信仰宗教承诺书》并进行承诺宣誓，教育引导党员干部在日常生活中切实做到守规矩严纪律转作风抓落实，把共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念当作自己的政治灵魂和精神支柱，在对党忠诚的实践中去实现自己的人生价值。

（三）意识形态领域方面

一是开展结对帮扶活动。前往工布江达县金达镇金达村开展走访慰问，将十九届六中全会精神、党的政策方针传达给每一位困难户，并送去猪肉罐头、牛奶、棉被等生活用品，共计1700元；二是宣传弘扬雷锋精神。开展“3·5学雷锋”志愿服务宣传活动，大力宣传雷锋精神和身边的“学习雷锋”先进典型，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，营造了学习雷锋、奉献社会、提升自我的浓厚氛围；三是开展爱国卫生活动。配合县创卫办和退役军人事务局，开展了以“军民鱼水情深，共建美好环境”为主题的爱国卫生活动；四是开展网上祭扫活动。利用网络平台开展了“2022•奋进网上英烈”为主题的祭扫英烈活动，达到了学习缅怀先烈、汲取精神养分、赓续红色基因、坚定理想信念的效果；五是开展思想认识教育。围绕“管好肚子”更“管好脑子”开展社会主义的核心价值观教育，教育审计干部工作和生活中既要“管好肚子”更要“管好脑子”；六是开展爱心捐赠活动。在金达镇朗色村继续开展民族团结爱心捐赠活动，截至目前累计收到衣物、鞋子、毛巾、耳罩、书籍等“爱心物资”共计41箱，让民族团结之花在雪域高原盛开。

四、聚焦主责主业，依法忠实履职尽责

2022年是“十四五开局之年”。全面贯彻落实自治区第十次党代会、市委、县委经济工作会议决策部署，认真贯彻落实中央、区党委、市委、县委审计委员会会议精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，锚定“四件大事”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，改进作风、狠抓落实，依法忠实履行审计监督职责，深刻揭示经济运行中的风险隐患和突出问题，有力有效推进审计整改，充分发挥“经济卫士”作用，为促进全县经济高质量发展、全面深化改革、权利规范运行、促进反腐倡廉发挥重要作用。

（一）中共工布江达县委审计委员会办公室履职情况

1.审计委办执行重大事项请示报告制度情况及党委审计委员会主要负责同志批示情况

县委审计委员会办公室始终严格办理程序，把重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩贯穿到审计工作全过程。对重要审计工作、重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及其处理意见等，及时向县委审计委员会请示报告，经批准后按程序办理。向县委、人大、政府请示报告情况。年初，先后向中共工布江达县委常委会、工布江达县人民政府常务会汇报了《2021年工布江达县审计工作报告》；同时，县委审计委员会办公室向人大常委会报告了审计查出问题的整改情况，深入贯彻落实县委、政府审计整改工作指示精神，严格执行审计整改要求。审计发现的违纪违法问题线索请示情况。对于审计发现的重大问题线索，审计委员会办公室及时向县委审计委员会主要负责同志请示报告，均按程序报批后，根据《中华人民共和国审计法》相关规定，移送相关部门办理，深入推进反腐败斗争。

（二）加强协作配合形成监督合力情况

1.“3个专题”审计情况。根据《自治区审计厅关于开展3个专题审计工作的通知》要求，成立审计组，对“十三五”前期经费绩效审计、信息化建设项目绩效审计、区外各类机构设置及管理运行情况作了专题审计调查。经县发改委、县财政等部门商讨后上报市审计局。

2.藏传佛教寺庙财税监管审计情况。根据《西藏自治区审计机关2022年度藏传佛教寺庙财税监管工作方案》工作要求，履行好审计机关在藏传佛教寺庙财税监管工作中的监督检查职责，以促进寺庙经济活动规范有序为目标，审计局及时成立审计组，从2021年实施财税监管的6座寺庙中选取林芝市工布江达县拉如寺，对其经济活动情况、寺庙是否违规转移集体资产、是否将寺庙资金存入个人银行账务，寺庙接受捐赠的程序是否合规，受赠财务是否及时登记入账情况进行了审计。

（三）统筹谋划审计工作

坚持统筹兼顾，年初制定审计项目计划并上报林芝市审计委员会办公室，进一步增强了审计项目计划安排的合理、针对性。2022年共制定审计项目计划5个，其中，党政主要领导经济责任审计2个，“十三五”政府投资项目审计全覆盖审计项目1个，监督检查2个，并积极配合区、市审计机关临时交办的专项审计任务，将依法审计、创新审计、保质高效的审计理念和思路贯穿始终。

（四）领导干部经济责任审计请况

经济责任审计已成为监督干部、考察了解干部、教育保护干部的重要手段，是纯洁干部队伍、规范干部经济行为的主要途径，是有效预防违纪，减少决策失误，规避损失浪费的重要举措。尤其是在对领导干部的权力监督、权力制约和促进依法行政等方面所发挥的作用，是其他监督方式所无法代替。2022年，对2名党政机关单位领导干部任职期间履行经济责任情况进行审计。

1.工布江达县城市管理和综合执法局原局长巴桑次仁同志经济责任审计

2022年5月27日至6月27日对工布江达县城市和综合执法局原局长巴桑次仁同志自2019年5月至2021年7月任职期间经济责任履行情况进行了离任审计，涉及资金9936312.57元，出具审计报告1份，审计发现问题8个，提出审计意见建议4条，县城市和综合执法局针对审计发现的问题均已整改。

2.工布江达县住房和城乡建设局原局长巴桑罗布同志经济责任审计

2022年10月11日，对工布江达县住房和城乡建设局原局长巴桑罗布同志自2017年3月至2021年7月任职期间经济责任审计召开了进点会，目前，该项工作正在进行。

（五）提高政府投资绩效，深化政府投资项目审计

根据林芝市“十三五”政府投资项目审计全覆盖工作要求，

制定了《工布江达县“十三五”政府投资项目审计全覆盖三年实施方案》，将在我县责任范围内的14个项目中确定我县商务局实施的工布江达县农牧区综合市场建设项目进行投资审计。

（六）开展审计整改“回头看”做好审计“后半篇文章”

提高政治站位，积极履行审计监督职责，以上年度审计查出问题整改情况“回头看”为审计计划重点，切实提高审计整改质量和效果，督促被审计单位进一步加强整改。2021年完成的2个经责审计项目整改落实情况“回头看”监督检查，纳入审计项目确保整改落到实处。

（七）干部队伍建设情况

一是抓好党建工作。始终牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，将党建工作与审计业务工作统筹谋划、统筹推进、统筹落实，实行组织建设与审计项目同步开展，支部工作与审计项目同步实施，党建成效与审计成果同步总结，形成了抓党建、促业务的良好氛围。对照“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话精神、中央、区党委、市委、县委审计委员会会议精神和《中华人民共和国审计法》等相关内容，巩固拓展党史学习教育成果，努力培养高素质专业化审计队伍，做到政治过硬、本领高强、作风优良；二是加强作风建设。始终把政治建设摆在首位，把审计纪律作为审计工作的高压线，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，校正偏差，确保政治导向、政治要求贯穿审计全过程。各环节，从实践中增强做好审计工作的政治担当和责任担当；三是组织开展培训。2022年3月，面向各乡镇，县直各单位共50家单位财务人员开展培训，参训人员53名，在一定程度上起到了防范化解经济发展上重大风险的作用；四是开展指导业务。2022年5月，前往工布江达县民政局、县农业农村局等单位开展了上门送法律法规服务，针对主要领导、财务人员、办公室负责同志遇到的财经问题，结合审计案列中典型问题进行了讲解，现场答疑财经疑难问题6条，提出意见建议3条；五是不断增强培训实效，持续提升干部思想政治、业务能力。2022年，先后选派干部5人次，参加了林芝市委涉粮问题专项巡察、二届市委第二轮巡察、市审计局业务培训学习。

五、2023年工作计划

2023年，继续加强审计人员业务培训。积极选派审计干部参加审计署及区、市审计部门举办的会计基础、计算机、审计业务等专业培训班，实现审计人员业务能力、综合素质进一步提升。积极参加上级审计机关实施的审计项目。以打造审计干部复合型人才为目标，通过“以审代训”的方式，积极参加上级审计机关实施的专项审计项目及交叉审计项目，为审计人员提供学习财务、项目、法律法规等方面的专业知识的机会，不断提升能查、能说、能写的综合素养，促进审计干部加快知识更新，优化知识结构。

工布江达县审计局

2022年10月17日