政府信息公开

工布江达县城市管理和综合执法局

2022年工作总结及2023年工作计划

县委办、政府办、县委组织部：

2022年，城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会以及自治区第十次党代会、林芝市第二次党代会、工布江达县第十次党代会、县委经济工作会议精神，认真学习宣传党的二十大精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为全年工作主线，切实履行城市管理职能，打造服务品牌，加大管理力度，规范队伍建设，为改善全县人居环境和发展环境，努力为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。

一、2022年工作回顾

一年来，城管执法局把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于整个城市管理的全过程， 切实关注全县民生，促进经济稳步增长，保持社会稳定和谐。以“城市管理工作关键在人”为核心，增强服务意识，突出服务民生，促进社会和谐稳定，将“服务”贯穿于整个管理工作的始终，以“改进作风狠抓落实”的明显成效推动各项工作上台阶。

二、推进市容市貌管理，提升城市文明形象

今年以来，城管执法局切实履行城市管理职能，努力提高城市管理质量，巩固卫生城市成果，落实长效管理措施，加快推进城市市容市貌管理步伐。

（一）细化街道保洁。对城区主次干道的清扫保洁实行路段责任制，落实“单位、协管员、公司管理层、保洁员”四级监管责任，落实每月1次的县城环境卫生质量考核制度，县城建成区11条主次干道实现“清扫全覆盖、保洁全天候”，城区卫生状况保持较好；县城高温热解站试运营效果良好，有力保障县城11.8吨生活垃圾日产日清、日处理，生活垃圾无害化处理水平成效显著，县城垃圾填埋场库容满的问题得到显著改善。

（二）强化城区便民服务管理。始终坚持以人为本、文明规范、以疏为主、错时管理的新方式，一方面规范了新区农贸市场各功能区划分、秩序管理、卫生管理、环卫设施配置、临时便民摊点设置等，市场标准化管理模式进一步形成。另一方面解决了茁雄路牛肉、水果、蔬菜等农副产品流动兜售、路边摊等影响市容市貌现象，做到既确保了市容环境的“大面子”，又保证了困难群体的“小饭碗”，有效化解流动摊点经营者与城市管理者之间对立的矛盾，帮助流动摊点经营者，走上规范稳定的经营之路。  

（三）加强城区车辆停放管理。根据全县统一部署，继续依法加强大型货车、重型机械车辆进城时段管理，今年，共劝导、查处进城大型货车、重型机械35台次，同比下降50%；持续规范城区机动车、非机动车、共享单车停放管理，确保了城区车辆管理秩序安全、有序，城区道路畅通，实现了管理工作的常态化、长效化。

（四）加强市容市貌监管。对严重影响市容市貌的“乱丢乱扔、乱停乱放、乱占乱挖、乱摆乱设、乱喷乱贴”等违规行为开展集中整治行动6次，落实每周2次市政设施冲洗、擦拭制度，拆除不符合要求户外广告 11块，堵疏结合治理“小广告”，保持了良好的市容市貌。

三、立足于服务大局，综合管理有了新突破

我局始终将城市管理工作服从服务于全县经济社会发展大局，树立以人为本的管理理念，不断创新管理方式和执法手段，将工作重心努力从执法管理为主向便民服务为主转变，寓管理于服务之中，重民生、解民忧、维民利，营造文明和谐的城市管理氛围，城市管理工作得到了更多居民群众的支持和认同。

（一）为民服务优质规范。一是将商户装修、宣传促销、废弃物清运处置、城乡结合部垃圾收集设施设置及清运等事项全部纳入管理服务范围，安排专人落实全过程服务，全年优质、高效办理便民服务事项76件。二是对来访事项坚持一把手亲自安排部署，亲自接待，亲自处理，并指定专人全程跟踪办理，全年接待来访群众16人次，及时处理来访事项3起，均已妥善处理。三是设立城市管理监督电话21处，并落实值班制度，确保全天候快速、高效、及时为居民群众办理诉求事项。

（二）着力推进重点难点工作。一是县城建筑垃圾填埋场建设项目，前置手续已办理完成，10月4日，县自然资源局组织召开项目选址评审会，因诸多原因未通过评审，已及时向县政府汇报相关情况，待县政府协调决策后实施。二是大力实施县城道路畅通工程。持续落实县城解放路机动车禁停管理措施，183个U型挡杆管理维护到位，机动车停放已形成规范，非机动车、共享单车停放已形成自觉，既改善了市容市貌质量，又巩固了创卫工作成果，还解决了车辆乱停乱放的问题，大大提升了城市道路畅通服务水平。三是美化城市“点线边角”。维修城区8处人行道大理石路面，更换主次干道井盖29处，县政府投入资金30余万元，完成县城路灯、景观灯维修工作，县城亮灯率达到95%以上，既保障了居民出行安全，又提供了舒适的夜间出行环境，城市景观焕然一新，城市品质明显提升。

（三）积极统筹城乡发展。一是针对乡镇垃圾存量大、清理难度的问题，积极探索城乡生活垃圾处理一体化模式，扎实推进“村收集、乡转运、县处理”工作措施，县城、加兴乡、娘蒲乡、江达乡、仲莎乡、工布江达镇生活垃圾依托高、低温2个热解站焚烧处理，效果较好；巴河镇、错高乡、朱拉乡生活垃圾在就近填埋场处理，县、乡、村生活垃圾收集、转运和无害化处理水平不断提高，为城乡统筹发展提供了坚强保障。二是支部结对帮扶工作尽职尽责。局党支部高度重视支部结对帮扶工作，先后3次与拉荣村党支部开展宣传、宣讲、慰问等活动，从人力上、思想上予以大力支持。通过一年的努力，支部结对帮扶工作卓有成效，拉荣村基层组织建设得到了加强，党支部战斗堡垒作用发挥明显，党员队伍管理逐步规范，群众感党恩听党话跟党走的决心明显增强。

（四）扎实开展民生服务工作。一是安全生产成效明显。始终坚持“三管三必须”原则。强化燃气领域安全监督检查，督促企业从严落实企业主体责任，深入开展安全隐患排查，开展燃气安全检查15次，发现问题27个，整改问题隐患25个，正在整改2个。二是支持就业帮扶措施落实有力。落实和完善城市管理方面支持就业措施，开展农贸市场免租提供经营摊位，建宏兴公司保洁人员优先聘用家庭贫困人员，协管员队伍优先聘用退役军人等支持就业帮扶活动，为退役人员、家庭困难群众提供就业岗位 67个。三是关心关爱活动温暖人心。加强与县工会、社会组织的沟通协调，在春节、藏历新年期间开展慰问环卫工人活动6次，发放慰问金、慰问品合计金额约11万元。通过县工会争取，中山市工会援助的县城 “爱心驿站”已设计完成，建成后为环卫工人休息提供诸多便利。

（五）积极主动服务大局。疫情期间，全局在家党员干部职工立即响应，主动担当作为，发扬连续作战精神，积极主动全员参与全县疫情防控各项工作，为全县疫情防控工作积极贡献力量。截止目前，5名干部职工持续奋战在疫情防控一线。

四、高度重视党建工作，充分发挥保障作用

今年，城管执法局党支部充分发挥党建工作的优势，以党建促队建，以廉洁促效能，以宣传促发展，为城管工作提供强有力的思想保障、政治保障和舆论保障。

一是加强党支部思想政治工作。我们始终把思想政治建设摆在全局工作的首位，紧紧抓住理论武装这个灵魂，组织全局党员干部集中深入学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，以党建引领，打造“立足岗位做奉献、我为党旗添光彩”支部品牌，扎实开展进一步改进作风狠抓落实工作，开展理论学习21次，理论研讨4次，参与人数186人次，开展调研3次，形成调研报告3个。我们将改进作风狠抓落实工作与城市管理工作紧密结合，用理论指导城管工作，用扎实的行动实践改进作风狠抓落实工作成效。全局党员干部进一步坚定了理想信念、政治立场、政治纪律，提高了全局党员干部立党为公、执政为民能力，增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。

二是加强党风廉政建设工作。按照县纪委的安排部署和局年度工作要求，我们从服务城管工作大局出发，进一步深化党风廉政宣传教育工作，认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”责任落实，持续抓好党组织政治功能和组织功能建设，有效提高机关服务能力，改进机关运行机制，实现机关作风的最优化。加大矛盾纠纷排查化解力度，及时化解和疏导各种矛盾，扎实开展“四风”问题排查和自查自纠工作，牢固树立了执政为民的从政理念，自觉坚持依法行政的基本准则，增强了服务意识和法制意识，改进了工作作风，提高了行政效能，确保了政令畅通，促进了城管各项工作深入开展。

三是加强舆论宣传工作。我们紧紧抓住宣传工作这一有利工具，通过宣传、警示教育，达到了宣传出战斗力、宣传出形象、警示出震慑力的良好效果。通过宣传、警示教育，党员干部的凝聚力战斗力进一步加强，自律意识、敬畏意识明显增强，城管形象明显提升，广大市民群众对城管工作的认识、了解、支持率大幅度跃升，为城市管理工作的顺利开展奠定了强大的舆论支持氛围。

五、加强城管队伍建设，确保各项工作持续发展

加强城管队伍建设，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风严谨、富有战斗力和凝聚力的队伍是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护广大人民群众根本利益、构建和谐社会的迫切需要。一是完善制度。今年，我们以改进作风狠抓落实工作、审计整改工作等为契机，狠抓城管执法队伍建设，切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。建立和完善了各项规章制度10个，高标准、严要求地抓好队伍教育和管理，以制度管理人，用制度管理事成效明显。二是严于律己，始终注意自己行为中的细枝末节，规范执法形象，规范言行举止，促进工作态度、工作方式和工作作风的根本转变。三是强化学习教育。坚持每周“双学”的工作制度不动摇，从工作实际需要出发，本着“缺什么、补什么”的原则，注重理论联系实际，增强依法行政的能力。

回顾一年来的工作，城市管理工作取得了一些成绩，这主要得益于上级领导的高度重视，大力支持，得益于局领导班子开拓创新，团结务实的工作作风; 得益于全局干部职工过硬的素质和埋头苦干的工作精神。但在充分肯定过去工作的同时，我们也清醒地看到自身存在的问题与不足，主要表现为：一是城市管理执法还存在许多薄弱环节，依法行政还有待于进一步加强，队伍素质还有待于进一步提高; 二是长效管理的机制还没有完全到位，城市管理工作还存在时紧时松现象; 三是城市管理仍处在守正阶段，创新意识还不够强，对城市管理工作探索研究还不够。

六、下一步工作计划

2023年，县城管执法局将紧紧围绕县委、政府工作部署和要求，以学习宣传贯彻党的二十大精神为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为城市管理工作的强大动力，紧扣管理好城市这个重点，以实际行动不折不扣执行县委、政府部署要求，全面推动城市管理各项工作再上新台阶。主要工作：一是加强政治理论学习，强化理论武装；二是加强组织领导，严格落实责任；三是紧盯主责主业，管理好城市；四是跟进县城建筑垃圾填埋场项目建设；五是推进高低温项目运营管理；六是加强县乡村生活垃圾收集转运和无害化处理监管；七是加强依法监管，树立执法权威；八是转变工作作风，创新管理模式。

工布江达县城市管理和综合执法局

2022年11月2日