政府信息公开

中共错高乡委员会 错高乡人民政府

2022年度工作总结

2022年，在县委、县政府坚强领导下，错高乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央第七次西藏工作座谈会、自治区第十次党代会、林芝市第二次党代会精神和区、市、县各项决策部署，团结带领全乡各族干部群众抢抓机遇、真抓实干，圆满完成了各项目标任务。

一、党建统领、担当作为，勇担长治久安和高质量发展的历史使命。

（一）突出政治引领，以理论武装把牢政治方向。坚持新时代党的建设总要求，坚持用党的创新理论武装头脑。制定贯彻落实中央、区、市、县重要决策部署及《着力推进“四个创建”努力做到“四个走在前列”实施方案》《“1134”发展思路》等方案10余个；在完成规定动作的同时创新自选动作，将上级重要讲话、重要会议、作风建设、党风廉政、意识形态、安全生产等工作纳入其中，先后召开理论中心组学习会24次，集中研讨10次，交流发言40人次，开展理论知识测试3次；将上级督导发现的问题作为查漏补缺、提升工作能力的一项重要内容，先后上报各类整改报告40余篇；建立健全党的领导体制机制，乡党委班子召开专题民主生活会，11个支部按照要求召开组织生活会，乡党委召开述职评议会，听取了11名支部书记的工作汇报，提出批评意见，对存在的问题制定整改措施，明确整改时限；严格执行民主集中制，按照“三重一大”议事规则，全年，召开党政班子会议19次，党政班子专题会议7次，提交议题92条，对涉及民生、项目、选优推荐等事项进行了研究；根据进一步改进作风狠抓落实“三个跑遍”要求，党委书记累计走村入户347户，入户率达60.5%，11名支部书记则对全乡322名党员进行了家访，全乡各领域党员完成不信仰宗教承诺书的签订。

（二）加强思想建设，以宗旨信念铸牢思想根基。始终坚持党管意识形态不动摇，全面压实主体责任。在理论中心组学习的基础上，以抓好干部职工日常学习为重点，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想精神学习，把管好、用好“学习强国”平台作为一项重大的政治任务来抓，建立通报机制，规定机关全体干部职工每日学习积分不得少于40分；注重舆论引导，结合二十大、四个创建、四个走在前列等重点工作悬挂横幅180余条，发放宣传手册3500份，运用“美丽错高”微信公众号推送党政信息动态220条，用心讲好错高故事；成立网评中队，严格落实网络舆情监管责任，确保网络意识形态安全；依托新时代文明实践所（站），开展党的创新理论宣讲110余场次，受教育群众1700余人次；聚力乡风文明，依托农家书屋，持续推进错高村、罗池村市级文明村镇与4户文明家庭创建工作；引导全乡21个志愿服务队513名志愿者围绕疫情防控、森林防火等开展志愿服务活动90余次。

（三）强化组织建设，以实干担当凝聚发展合力。严格落实机构改革，年内完成4个内设机构和4个所属事业单位的人员配置；持续深化干部教育培训，完成各类培训10期，优选10名干部参加上级调训；积极推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，把在业务一线、疫情阻击战期间识大局、敢于担当、勇于作为的10人推荐给上级组织；完成错高村、罗池村“林芝市百佳基层党组织示范点”创建验收工作，下一步，计划对其他支部完成创建；为进一步解决好基层党组织软弱涣散问题，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，针对西藏巴松措旅游开发有限公司党支部软弱涣散问题，梳理问题4个，制定整改措施7条，目前，各项整改措施落实到位，各项问题均整改完毕；全乡村集体经济12个，中央扶持村集体经济项目2个，集体经济年收入10万元以上的村有4个；通过国家通用语言文字教育培训，目前，27名村“两委”均能熟练掌握国家通用语言日常语句，其中16名村“两委”能正确认读写用500个字、1000句以上国家通用语言文字；认真开展违规违纪发展党员专项排查整顿工作，自2020年以来，指派专人、成立专班对全乡党员档案进行了梳理，对2名违规违纪党员按照程序进行了清退，今年，共发展党员9名，为党组织注入新鲜血液；各支部均能认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，《基层党组织活动记录手册》记录及时、规范、完整；选派12名驻村干部，成立驻村临时党支部1个，各驻村干部在驻村五项重点任务落实，特别是在疫情防控工作中，充分展现了共产党员的责任和担当。

（四）立足作风建设，以压实责任实现积极作为。将作风建设作为一项重要的政治任务来抓，纳入重要议事日程，成立领导小组，制定实施方案，明确任务分工；加强学习研讨，全年，开展各级会议精神、文件精神、典型案例通报集中学习30次，专题交流研讨6次，集中观看警示教育片3次，受教育干部820余人次；广泛开展调查研究，形成调研报告22篇，着力解决项目建设、民生工程等历史遗留问题20余件，涉及资金700余万元；对标“八个必须”“六个表率”，对照“四查四问”，共查摆出问题19条，目前已经全部整改完毕；大力开展“四对照一征求”活动，通过走访、座谈、问卷等形式，广泛征求干部群众意见建议共34条，形成自查报告10份；在县委、县政府确定的十件民生实事的基础上，进一步明确错高村岷山民宿项目、麦措姆村整村改造、罗池村村级活动场所建设项目等民生实事8件，年内已完成6件，正在实施2件；严格落实基层减负要求，今年，党委发文35件，政府发文42件，除必要请示、报告、方案以外，无其他非必要发文，同时，严控会议数量、会议范围和会议时间，做到能合并的会议合并召开。

（五）严肃正风肃纪，以从严治党净化政治生态。定期开展警示教育活动，严格落实党委主体和纪委监督责任，在醒目位置张贴廉政教育横幅、宣传画等40余条（张），开展了“以身边事教育身边人”为主题的警示教育活动，通过反面典型教育党员干部遵守党规党纪；重点针对项目建设领域、疫情防控、干部作风和腐败问题开展专项治理，召开廉政谈话会4次，以案说法开展警示教育；加强对干部及干部配偶、子女的教育管理，坚决抵制不正之风，自觉接受各方监督，今年以来，按照纪检部门要求，全乡17名副科级以上领导干部如实填写了《工布江达县纪检监察系统领导干部廉政报告》；在各村积极推广小微权力清单，组织“两委”班子学习、宣传小微权力清单，进一步明确“两委”权力界限，明确办事流程；按照《关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作的通知》要求，对全乡2018-2020年惠民惠农财政补贴资金发放详情表中涉及各村的共计33笔资金进行了全面排查，发现问题15条，截至目前，已经全部兑现整改完毕。

二、擘画蓝图、接续奋斗，谱写长治久安和高质量发展的时代篇章。

（一）聚焦长治久安，在维护社会和谐稳定上展现新作为。在公共安全领域。成立450余人的维稳队伍，人员涵盖干部、党员、政协委员、人大代表、村两委、双联户长、两站两员等；日常工作中，严肃散装油的管控和使用范围，严格审核购油证明，对购油人信息进行核查登记，年内，审核各类购油证明近千次；联合乡派出所，开展道路安全检查10余次，对不正确佩戴安全头盔、不系安全带等行为进行了批评教育；对安全生产、建筑施工、森消防、食品药品等各领域开展安全检查80余次；加大森防巡查力度，在藏历十五，传统节日期间，动员全乡干部、村“两委”、林业管护员、双联户长等98人，制定“布防图”，张贴入林码10余张，发放宣传册200余份；成立6支150余人的防汛抗旱抢险队，应急物资和抢险机械配备到位。在宗教管理领域。成立工作专班，全面排查核实27名学经回流人员，明确人员去向和详细情况，并于今年4月份明确“五对一”包保责任人；加大对错宗寺2名僧人的思想、生活状况的了解，做到实时跟踪、全面掌控；全面摸排26处煨桑点、24处经幡悬挂点的安全隐患，进一步明确看护责任人。在社会面管控方面。通过走村入户，了解掌握51名搬迁群众的去向及思想动态；联合派出所开展防暴恐演练2次，巡逻30余次。在信访工作方面。开展各类矛盾纠纷排查25次，发现矛盾纠纷4起，目前，均已化解完毕；同时，妥善化解信访隐患4起。

（二）聚焦民族团结，在促进民族交流交融上展现新作为。坚持党政“一把手”牵头抓总，定期召开民族团结专题会议研究安排部署民族工作；将民族团结教育纳入党委理论中心组学习内容，开展各类学习活动10余次，开展民族团结宣讲30余次；扎实开展“九进”活动，在显眼位置和公共场合悬挂张贴横幅标语30余条，发放宣传单800余份；全乡目前共有家庭旅馆、精品民宿40余家，旅游从业人员400余人，多民族合作基本实现全覆盖；入驻企业（西藏旅游、工布旅游）为当地群众提供解决就业岗位150余人；加大对梗舞、巴盖等传统文化的传承和保护力度，开设梗舞课程20余节次；在景区门口、村级活动广场，开展锅庄、梗舞等文艺演出40余场次，巴松湖畔奏响民族团结之音；为干部职工、个体工商户子女提供上学保障服务，目前，乡小学汉族学生5名，在乡小学开设双语课程、民族团结特色课堂等，各族学生共学共乐、互帮互助、交融交心；积极对接援藏工作队，为全乡各族干部群众开展送医送药、健康体检、健康咨询等10余次；先后协调解决搬迁群众口粮、耕种收割、虫草采集等问题，针对搬迁群众发展问题，全乡干部职工主动捐款10200元，疫情期间，错高乡向加兴乡白朗村捐款16000元；五一假日期间，针对内地一名游客晕厥的情况，乡党委政府、风景管理局、乡派出所、乡卫生院以高度的责任感第一时间开展救治，得到社会公众一致好评。

（三）聚焦经济发展，在持续壮大产业基础上展现新作为。2022年，完成固定投资1.65亿元，全乡生产总值预计10723万元，同比增长11.6% ；农牧民人均可支配收入预计28402元，同比增长11.5％；粮油产量预计1232吨，同比增长4％；牲畜总头数30800头。2022年，全乡产业项目16个，总投资2.92亿元，其中：招商引资项目4个，民生工程项目12个；申报乡村振兴“十四五”期间四大类59个项目，总投资6900万元；投资8900万对罗池村、结巴村立面改造、结巴村基础设施、麦措姆村村级主干道、围墙、饮水工程等进行提升改造；投资300万元，实施搬迁点产业扶持项目1个，年收益9万余元，申请47万元新建搬迁点牛棚8座，解决搬迁群众口粮36465斤，实现了搬迁群众“搬得进、稳得住、能致富、融得入”的工作目标；引进岷山错高民宿项目，带动群众增收180.4万元，户均增收3.28万元，结巴村家庭旅馆接待游客1.7万余人次，旅游创收400余万元，罗池村开发新措旅游，创收100余万元。

（四）聚焦生态文明，在科学推动绿色发展上展现新作为。认真执行“绿水青山就是金山银山”环保理念，健全组织机构，完善相关制度。开展“坚持人水和谐 ，共建生态文明”清河护岸环保专项行动，发放宣传材料450余册，参与人数1500余人次，清理各类垃圾5.5吨；规范错高乡物业公司运行机制，落实物业公司运行中油料费、维修费、电费、人工费30万元；投资20万元，发动5300余人次，出动车辆600余台次，清理卫生死角20余处，清理垃圾150余吨；积极配合上级部门对11处农村饮用水源地水质检测，全乡饮用水水质达标率100%；联合森防、安全生产，组成专项督导组，开展各项督导30余次，全年，无焚烧垃圾、秸秆事件发生；大力推进“三整治、三提升”工作，搭建牲畜饲养棚50余座，基本实现牲畜集中饲养全覆盖；结合新时代文明实践活动，组建185人的环保志愿服务队，开展公益活动50余场次，完成“四旁植树”1000株。

（五）聚焦民生改善，在提高群众幸福指数上展现新作为。明确职责，通过正确领导，2022年错高乡九年义务教育阶段的学生无辍学现象，同年，考上内地西藏班学生2名，通过“奋进手拉手”及“滋慧计划”等助学项目，资助1名家庭经济困难大学生，邀请援藏律师开展法治教育课程40余节次；按照“四对一”帮扶要求，开展各类帮扶2次，慰问物品及资金折现4.6万元，兑现生态岗位工资43.9万元；设立防止返贫动态监测和帮扶机制资金20余万元，通过走访排查出14户困难群众，落实帮扶资金4.8万元；全乡各村均成立公共卫生委员会，完成挂牌、制度上墙等工作；开展家庭医生签约随访和0-6岁儿童保健、慢病随访、健康教育宣传会、0-18岁先天性心脏病病筛查、儿童营养包发放各2次，受惠受教群众达1400余人；完成3070人疫苗接种工作，开展18轮全员核酸检测，检测45617人次；兑现草奖补贴54万余元，成功通过市县两级草原生态保护补助奖励政策验收；完成265人养老保险资格认证，完成1183人城乡居民养老保险参保，缴费率98.6%；完成664名劳动力转移就业和22名高校毕业生就业，就业率达100%；批准新建宅基地15户，开展地质灾害隐患点排查专题工作会2次，开展防汛地质灾害隐患排查11次；乡、村两级河长开展线上＋线下巡河60余次，排查隐患点19处；开展河长制专场宣传3次，水文站、雨量站检查2次；对山洪灾害重点隐患点发放铅丝网30片；疫情期间，向县民政局申请临时救助资金5万元，对29户生活困难群众进行了救助；积极组织村级文艺演出队参加县级文艺汇演2场；重大节日、重要时间节点开展群众性文化活动40场次；圆满完成林芝市民俗文化艺术之乡创建。

三、存在的问题

一是在抓党建促乡村治理上还有差距。我乡多山区林地，按传统供地方式，无法解决供地问题以及农地转用、占补平衡指标问题，项目难以落地，建设用地难以获批，现有的土地管理制度滞后于旅游发展产业实际，不利于旅游用地的开发和管理，导致部分旅游产业发展滞后。另一方面，各村均位于国家森林公园巴松措内，在项目推进、招商引资过程中，受相关政策影响，存在项目审批难、周期长、程序繁琐等问题。

二是班子成员抓党建同业务工作结合程度不高。具体表现为：部分班子成员注重对自己分管工作的贯彻落实，对全乡党建发展思路、包片村基层党建工作开展情况关心过问少，出谋划策少，缺乏认真谋划基层党建工作，主动破解基层党建工作难题的思想认识。

三是重点人员管控还存在一定难度。虽然对27名学经回流人员进行了摸底排查，掌握了具体情况。明确了“五对一”责任人，但仍然存在受思想观念、生产生活资料、社会眼光、心理落差等问题影响，有部分人员对返回后的前景担忧。

四是权责不清问题有所存在。辖区内有巴松措风景管理局、国投公司、工布旅游开发有限公司等多家单位，在乡村振兴战略和“十四五”规划落实过程中，乡党委政府按照属地管理原则，能充分发挥职能，在招商引资、项目推进、民生工程、矛盾纠纷调解中积极作为。巴松措风景管理局、国投公司、工布旅游开发有限公司也会按照工作职能开展相关工作，有问题困难时则会按照“属地管理”的说法，推脱给乡党委政府。

五是产业高质量发展还有差距。一方面，藏猪产业发展相对滞后，受非洲猪瘟影响，通过沟口养殖、发展大户养殖的手段鼓励错高村藏猪繁育基地、结巴村藏猪养殖合作社等扩大规模，但就目前现状来看，效益并不高。

四、下一步工作计划

始终坚持以党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认清形式和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，以抓铁有痕、踏石留印、久久为功的工作作风，自觉增强工作责任感和使命感。做好以下几点工作：

一是始终把党的政治理论学习放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导落实到经济社会发展全过程各领域，确保始终沿着正确政治方向前进。

二是抓好班子和干部队伍建设。一方面，强化党政班子自身建设，以加强班子成员素质建设和作风建设为突破口，坚持民主集中制原则，进一步完善班子议事决策机制，增进团结，增强班子的战斗力、凝聚力和号召力；另一方面，抓好干部队伍和党员队伍建设，坚持以人为本的理念推荐培养干部，加大对优秀年轻干部的培养力度，加强对“党员八队”、党员示范岗、党员志愿服务队等党员先锋模范作用的发挥。

三是坚持和巩固党对意识形态工作的领导，以“民间文化艺术之乡”创建为契机，依托新时代文明实践站（所），积极开展道德讲堂、好人交流会等活动，发动广大农牧民党员群众推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，把身边的好人推荐出来，打造好人名片，宣传一批好人好事好精神，让好人文化建设成为民族团结创建、提升社会文明程度和群众文明道德素养的重要载体。

四是继续严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面落实“一岗双责”。坚持把纪律挺在前面，抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣传贯彻。深化以案促改、议案促建、以案促治，提升党组织战斗力凝聚力和管党治党的责任意识，提升党员干部的纪律意识和规矩意识，助推党风政风和社会风气不断向好。

五是推动全域旅游健康发展，创新经济社会发展理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，明确驻乡各单位权限职责，系统全面规划景区内外协调发展。

六是在安全生产领域做进一步强调和部署安排，加强培训和安全教育宣传工作，加强对安全生产法律法规条例的学习，在全乡开展拉网式安全隐患大排查，确保安全生产工作万无一失。

七是以“进一步改进作风狠抓落实”工作和“我为群众办实事”活动为抓手，着力解决好群众急难愁盼的问题和历史遗留问题。

八是常态化做好疫情防控工作，要求全乡干部熟知林芝市疫情防控工作领导小组办公室下发的通告和入（返）林疫情防控十条规定要求，按照“三查两问一测一提醒”要求，做好值班备勤和外来人员登记工作。

2022年，错高乡党委、政府带领全乡各族干部群众，围绕“稳定、发展、生态、强边”四件大事，认真贯彻执行“四个创建、四个走在前列”目标任务，在贯彻落实区党委、市委、县委各项决策部署上向党和人民交出了满意的答卷，在民族团结创建、疫情防控、作风建设等重点工作中，展现出新时代共产党人的担当和使命。下一步，我们会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、林芝市委、工布江达县委的坚强领导下，以深入学习贯彻落实党的二十大精神为首要任务，以一往无前的精神状态、舍我其谁的奋斗姿态，在全面建设社会主义现代化进程的道路上砥砺奋进、勇创辉煌。

中共错高乡委员会  错高乡人民政府

                       2022年11月4日