政府信息公开

林草局2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年，林草局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届系列全会精神和党的二十大会议精神，全面从严治党，履职尽责，突出“红色引领，绿色发展”党建品牌，抓好党建工作、国土绿化、森林防火、虫草采集、疫情防控等重点工作，凝心聚力，真抓实干，聚焦主业，突出重点，圆满完成了各项任务。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

一、红色引领

一是压实基层党建主体责任。制定《2022年党建及党风廉政工作计划》《2022年主题党日工作计划》《2022年党组理论中心组学习计划》《改进作风狠抓落实实施方案》等，突出全年党建工作重点。二是压实全面从严治党主体责任。局党组书记带头落实全面从严治党各项规定，认真履行第一责任人职责，其他党组成员积极配合党组书记抓党建工作，认真履行“一岗双责”。三是压实党风廉政建设主体责任。认真排查梳理廉政风险点，及时跟新廉政风险手册，扎实开展公车私用、“三公经费”、中央八项规定精神及其实施细则等专项自查，紧盯重要节点及时集中传达学习各部门典型案列通报及相关文件，开展监督警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是严肃党内政治生活，锤炼党员党性修养。截至目前，召开党员大会3次、支部委员会10次，上党课3次，民主评议党员1次，开展主题党日活动10次，开展党员党史学习教育理论测试3次，召开专题民主生活会1次，切实推进党内政治活动走深走实。

二、绿色发展

（一） 扎实有序推进林长制工作

我县林长制自2021年12月起推行以来，已初步形成上下衔接，履职明确的五级林长制组织体系，全县各乡镇、行政村、自然村、山头、地块均实现了网格化管理，形成了《工布江达县林长制网格化管理图》和环环相扣的责任链条。本年度32名县级林长按照包保区域开展巡护工作216次，排查化解森防隐患111个，发现问题40个，帮助基层解决困难问题9个，开展相关法律法规宣传750余次，处理违规野外用火案件2起10人，行政处罚51000元。乡村两级林长按照包保责任区开展巡护工作达12140余次。

（二）扎实有序推进自然保护地、林地工作

一是积极开展森林督查自查工作，完成外业调查11处，完成2018-2020年森林督查整改项目45个，所有整改项目均按照自治区要求保质保量完成。二是严格执行项目报批程序。截至目前，共计办理核实项目与自然保护地及林地落界位置关系163处，办理涉林项目林草前期手续49个。三是积极兑现中央森林生态效益补助资金。2022年我县划定重点公益林管护面积增加至6641.43万亩，正在兑现资金约3000万元，惠及9个乡镇7017户30516人。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

（三） 扎实有序推进草原保护工作

一是加强草原普法。我局加强对《西藏自治区实施<草原法>办法》《草原防火条例》和《草原征占用审核审批管理规范》等法律法规的全面宣传，进一步增强了农牧民群众、工程建设单位保护草原的意识，在全县形成了保护草原、依法依规使用草原的良好氛围。二是完善草原防灾。研究制定了《工布江达县草原防火应急预案》和《工布江达县草原蝗虫防控应急预案》，进一步明确了草原防灾减灾管理体系，提升了草原防灾减灾应急能力。

（四）扎实有序推进国土绿化工作

本年度，全局完成“四旁”植树53470株，完成义务植树造林面积70亩，种植杨柳树、云杉、红叶李等树种3356株；扎实推进国土绿化类工程项目建设，新增造林面积3615亩。

（五）扎实有序推进森林草原防火工作

多措并举保持了连续十年无森林火灾。一是完善应急处置体系建设。修订完善《工布江达县森林草原防火应急预案》，完成了森林草原防灭火指挥部办公室的转隶。二是强化“三支队伍”建设。50名专业管护员、27名管护队长和1272名护林员（护林队长）认真履行“八抓八防”职责，进一步充实9个乡镇专业管护站每站人员到8人，乡镇林草分管副职任管护站站长，正在组建100人的县级森防突击队。三是强化入林企业管理。截至目前，我局共办理入林证306本，与19家施工主体签订森防责任书38份，缴纳防火保证金64万。四是完善防火设施设备。今年以来为错高乡和工布江达镇增配消防车1辆，投入300余万元陆续为9个乡镇、风景管理局和各管护站、驻防站增配消防服295套、背负式水桶900余个、各类森林消防水泵61台，水带108卷、灭火器100只、灭火剂54桶、风力灭火器9个、各类灭火水枪630支、铁锹604把、割灌机36个，集中检修乡镇消防器材40余台，为专业管护员配发基本生活设施50套，最大限度发挥好森防驻防站靠前驻守、早期火情处置的作用。在318国道区域设两处流动人员临时留宿点，引导外来人员在规定区域规范用火。全县60个靠前驻防站已经开工建设，计划于年内全部建成。五是加强社会流动人员管理。累计摸排流动人口2357人，是处理违规野外用火案件2起，涉及8人，共行政处罚51000元。六是开展隐患大排查。截至目前，清理供电线路树障隐患200余处，整治林区供电线路隐患60余处，清理修行洞22个，落实煨桑点管控313个。

（六）扎实有序推进林草重点项目工作

一是加强续建项目建设管理工作。截至目前，已完工项目5个（分别为：林拉高等级公路沿线裸露地生态修复工程、四县(区)林拉高等级公路沿线生态修复工程(工布江达县段)、2021年草原生态修复治理工程、生态宜居村庄绿化项目和2021年江达乡贡仲村经济林木项目），在建1个（为朱拉乡柳四郎村经济林木种植项目现已完成工程量的80%）。二是积极推进新建项目落地建设。本年度新建项目共3个，总投资5368万元：分别为西藏自治区2021年藏东南高原生态保护和修复项目--工布江达县、林芝市工布江达县邦杰塘草原生态修复项目、朱拉河国家湿地公园湿地保护与恢复工程，以上3个项目均在上半年如期落地，目前进展顺利。 

（七）扎实有序做好虫草采集管理工作

我局及时成立虫草采集管理领导小组，制定下发虫草采集管理办法和虫草采集证，确保虫草采集管理工作有序进行。本年度，累计虫草采集人数6778人，发放采集证7577本，据抽样调查估算，今年产量为3900公斤，预计产值达2.34亿元。虫草采集期全县在130个采集点成立临时党支部30个、虫草采集卡点19个、临时警务站8个，共计派出干部1000余人，调节矛盾纠纷18起。

三、维稳工作开展情况

一是召开专题会议对各重要节点的维稳安保工作进行了细化部署，制定完善了相关维稳方案和应急预案。二是加强值班备勤工作，严格按照戒备等级要求，落实疫情防控措施，严格执行24小时值班和执行零报告制度。三是积极配合综治、司法等单位深入开展综治法治宣传，努力营造平安和谐的社会氛围。

四、存在的问题

（一）一是党建工作开展不平衡。存在重业务轻党建现象。二是理论学习效果有待提升。用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作方面还有差距。

（二）在深化林长制方面，林长工作还停留在各级党政主要领导的重视层面，尚未形成林长制度管理的闭环和工作合力。

（三）在森林草原防火方面，一是对于发生森林火灾、火情和林草违法违规事件的包保区域责任林长没有启动追责问责，仅对直接责任人进行行政处罚，缺少震慑力。二是森林草原防火工作存在有编无人，工作量大，驻防站物资短缺等困难。

五、2023年工作计划

一是持续做好党建工作。围绕党建促发展，发展强党建的工作思路，充分发挥党建引领抓总作用。

二是持续做好业务工作。一是做好森林经营方案和森林防火规划编制工作，推动森林草原防火工作可持续发展。二是持续开展好乡村宜居绿化工程，积极申报林草改良项目1.5万亩，封山育林工程8万亩，草原荒漠化治理1.5万亩，不断巩固全县生态安全屏障。三是高质量完成“乡村”四旁植树150530株，新增义务植树和新增造林面积较今年相比均有所增加。

                        工布江达县林业和草原局

                            2022年11月4日