政府信息公开

实干争先走在前 举旗铸魂谋新篇  

中共江达乡委员会 江达乡人民政府

（2022年11月）

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，江达乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央第七次西藏工作座谈会和习总书记在西藏考察时重要讲话精神，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定稳定发展生态强边“四件大事”，推动“四个创建”“四个走在前列”走深走实，以实干践行使命,以担当诠释忠诚。现将江达乡2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

2022年工作开展情况

一、实施“铸魂”工程，把舵定向强引领。着力加强政治建设，坚持把学习党的二十大精神作为“第一议题”，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，覆盖到每一个基层党组织、每一名党员干部，做到家喻户晓、人人皆知。着力强化理论武装，建立党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化机制，深入推进“抓头雁”“纵到底”“横到边”的理论武装体系工作，牢牢抓住理论学习中心组学习这个“龙头”，把弄懂、学深、悟透贯穿到日常各项工作，开展理论中心组学习13次，围绕党的二十大精神学习、“作风怎么看、工作怎么干”等主题研讨63人（次），撰写心得体会217篇。着力创新教育方式，做到线上教育日常化、全覆盖，线下教育常态化、重点化。线上教育依托“学习强国”“西藏发布”“微林芝”等平台加强理论学习，做到每日一学、每日一测；线下教育依托太昭红色陈列馆、阿沛村、烈士陵园等红色资源，组织现场教学，加强爱国主义教育。

二、实施“强基”工程，固本培元夯根基。以“育强”为统揽，狠抓软弱涣散基层党组织整顿提升工作，针对昂巴宗村党支部软弱涣散病因，坚持“一支部一方案，一问题一对策”，建立问题整改台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，盘活牦牛养殖暨畜产品加工销售项目，以每年3万元出租，确保如期实现晋位升级、达标销号。扎实推进全市百佳基层党建示范点创建，组织8个村党支部书记观摩学习，发挥示范点的示范、带动和辐射作用，比一比、晒一晒成绩单，营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，不断提升基层党组织战斗力。以“严管”为核心，充分发挥“红色夜校”的作用，用“听说读写”扎实推进国家通用语言文字教育培训和学唱《义勇军进行曲》活动，通过课堂考试、电话测试等方式进行“实战”检测，90分以上16人，70分至90分12人，60分至70分9人。严格督查考核工作，加强驻村干部管理，扎实推进干部驻村激励机制考核推优工作，结对子，建驻村机制；想法子，建帮扶机制，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，做好考核量化管理。淡化宗教消极影响，开展规范清理经幡和宗教标识物8次，签订党员不信仰宗教承诺书410份，开展党员不信仰宗教排查5次，将农牧民群众牢牢地聚集在村级组织活动场所周围。以“厚爱”为保障，落实党内激励帮扶机制，在“三大节日”期间，慰问帮扶“三老人员”、困难党员、离任村干部等13人，送去6500元慰问金、慰问品，将党和政府的温暖和关怀他们的心坎上，激励他们退休不褪色，继续发挥余热、凝心聚力。依托中三乡现代服务和藏猪养殖发展区产业定为，积极争取2022年中央财政扶持村集体经济项目，扩大贡仲村藏猪养殖合作社规模，投产后增加村集体收入6万元，不断夯实共同富裕根基。以“选好”为基石，按照规范发展党员“十六字”方针，明确发展党员工作“路线图”，准确把握5个阶段25个环节流程，规范发展党员流程和党员组织关系转接，新发展党员9名，及时办理组织关系转接，做好转入转出登记工作，因工作调动转出1人，转入2人，辖区内转接2人。

三、实施“整肃”工程，转变作风强担当。着力治“慵”提形象。聚焦“四查四问”，把准脉搏，开好药方，及时传达学习典型通报案例，以案为鉴，引以为戒，大力提倡“热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡”服务精神，端正工作态度，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。着力治“懒”提效率，从日常工作纪律和规矩抓起，严肃整治上下班迟到、早退、泡茶馆等现象，推动“一把手”以上率下、发挥头雁效应。紧盯安全生产、森林防火、疫情防控、维护稳定等底线工作，事前严格把住关口防患于未然，事后严肃追责保持高压态势，下发《江达乡进一步改进作风狠抓落实工作乡情通报》7期，推动党员干部遵规守纪，提振干事创业的精气神。着力治“散”提质量，坚持把严肃会风会纪作为加强干部作风建设的重要抓手，抓严抓实成常态，进一步严明会场纪律，强化会风监督，严肃执纪问责，对一年累计三次违反会议纪律的党员干部，列入干部慵懒散“黑名单”，进行诫勉谈话，今年2月以来，共处理违反会议纪律问题4批次，谈话提醒5人，彻底扭转过去自由散漫的会场风气。

四、实施“融合”工程，同心同向凝共识。注重宣传教育，推动民族团结进步宣传教育全方位、多渠道开展，围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“我和我的祖国”“高原儿女心向党”等主题，引导各族干部群众广泛开展知识竞赛、征文演讲、群众大合唱等活动，厚植爱国主义情怀。通过在主要道路沿线悬挂宣传标语，LED电子屏滚动播放宣传标语，微信公众号上开展民族团结进步系列专题等形式，宣传民族工作政策、民族团结知识和民族常识等内容，积极营造浓厚的社会氛围。注重示范引领，充分发挥先进典型的示范引导作用，以“身边人、身边事”教育、影响和带动身边，深挖扎勇、加央曲扎等典型人物事迹，总结推广他们在民族团结进步创建活动中的好做法、好经验。注重全民参与，将民族团结进步理念纳入村规民约，教育引导各族群众树立正确“五观”，增强“五个认同”，定期排查影响民族团结不稳定因素，及时妥善处理影响民族团结矛盾纠纷，扎实推进民族团结进步“九进”活动，“小手牵大手”，形成人人了解、人人关心、人人参与民族团结进步创建活动的良好氛围，进一步扩大民族团结进步创建活动的社会覆盖面和影响力。

五、实施“基石”工程，维护稳定促和谐。紧绷思想认识“一根弦”，始终将维稳安保置于全乡工作重中之重予以考量，突出底线思维，坚持源头防范，制定完善《维稳工作方案》《维稳工作预案》，充实调整工作领导小组，明确工作职责，细化责任分工，形成工作合力，确保各项工作高质高效，万无一失。下好维稳安保 “一盘棋”。加大矛盾纠纷排查化解力度，发扬新时代“枫桥经验”，坚持“重点问题要防、难点问题要盯、热点问题要疏、一般问题要复”的原则，全面强化舆情管控，摸排信访隐患8起，开展维稳处突演练3次，有效应对各类涉稳风险挑战，努力实现“坚持矛盾不上交，就地解决”工作目标，切实筑牢化解矛盾纠纷“第一道防线”。织密涉稳处理“一张网”。着力抓好重点人员管控。按照属地负责、分级分层、严格管控的原则，对全乡国保重点人员、安置帮教人员、精神障碍患者，实行科级领导负责，落实“一对一、多对一、日调度”管控措施，全面掌握人员思想动态、行动轨迹。坚持内紧外松、显隐结合，充分发挥派出所、驻村、村“两委”、双联户、民兵等维稳力量的作用，成立巡逻队11支58人，定期不定期开展维稳巡逻，确保巡逻全覆盖、无漏洞、无死角。

六、实施“雨润”工程，礼赞时代奏强音。树牢底线思维、防范化解风险，坚持把落实意识形态工作与稳定发展生态强边等各项任务同部署、同落实、同检查，紧抓“关键少数”，落实主要领导履行意识形态“第一责任人”责任，确保意识形态工作“极端重要性”工作性质。坚持守正创新、推动文化建设。深入推进文化阵地建设，积极推动各村8支文艺演出队伍开展文艺演出活动，积极组织在县敬老院和8个行政村开展巡回演出活动40场次。不断深化精神文明创建，深入开展“文明村镇”创建评选活动，把打造舒适人居环境，不断提升创建的深度和广度。充分发挥新时代文明实践所的作用，成立新时代文明实践志愿服务队12支、注册志愿者426人，组织开展新时代文明实践活动和新时代文明实践推动日活动73场次。紧扣中心大局，壮大主流旋律，围绕基层党建、民族团结、疫情防控、乡村振兴等重点工作，目前在市级以上主流媒体刊发新闻稿件20篇，其中，自治区级平台发稿3条，市级平台发稿13条，向“学习强国”供稿4余篇（条）。

七、实施“聚力”工程，抗击疫情筑防线。战“疫”高水平推进，挂出“作战图”，第一时间启动战时机制，充实完善全乡疫情防控工作方案和应急处置预案。细化责任分工，明确工作职责，成立综合协调组、防控医疗组、物资保障组、舆论引导组、督导检查组等各项职能组8个，凝聚工作合力，有条不紊战疫情。靠前指挥，率先垂范，吹响“冲锋号”，严格落实包保领导责任，提级管控、下沉一线、深入前线，排兵布阵画战术，确保全乡上下思想认识到位、责任压实到位、措施落实到位，为坚决打赢这场阻击战提供了坚强的组织保证。战“疫”高精度筛查，开展“敲门”行动，全面摸排中高风险区域返乡返村人员，精准识别中高风险人员，对返乡人员严格落实“一户一档”，落实落细疫情防控措施。建立在外群众交流群，定期推送疫情防控政策、个人防护知识，劝慰在外群众安心在外、暂缓返乡，遵守当地防疫规定。战“疫”高质量服务。太昭村、朗村、唐丁村组建挂车21辆、小车25辆，协助县乡村三级转运疫情防控物资30余次。组织党员和志愿者160人，为居家隔离群众秋收3000余亩，做到按时收割、颗粒归仓。为群众采购生活物资15吨，保证300人的药品供应，保障秋收供油1000升。

八、实施“民生”工程，用心用情谋福祉。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达到100％，严格落实城乡低保和大病医疗救助政策，农村低保累计保障10户33人，发放保障金71000元，临时救助实施分类救助，累计救助13人(次)，发放救助金82200元。录入转移就业系统717人，完成率100.7%。以村为单位，每年坚持开展劳动力普查，随时跟踪掌握富余劳动力的年龄、学历、技术等情况，开展外出人员调查摸底，同劳务输出中界机构和用工企业加强联系，积极开拓劳务市场，切实做好就业创业工作，参加各类技能培训班50人（次），区外就业8人。加强农村卫生户用改造工作，深入推进“厕所革命”整村项目建设工作，完成547户厕所革命建设任务。在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现新担当新作为，总投资750万元，在米吉村打造乡村振兴示范村，为米吉村承接太昭村辐射带动奠定基础，实现“生态宜居”和“产业兴旺”的“双丰收”；林拉高速公路沿线村庄组织巡逻人员67人，开展驱逐牲畜巡逻38次，保证道路交通安全，避免道路交通安全事故的发生；保障人民群众“舌尖上的安全”，维护群众健康担当尽责，加大超市、茶馆监管力度，规范生产经营行为。

九、实施“绿色”工程，生态宜居展新篇。持续打好污染攻坚战，牢固“两山”的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，加强林地和森林资源保护管理力度，以“生态宜居”为目标，扎实开展辖区内垃圾专项治理行动，建成垃圾处理转运站12座，垃圾运转车1辆，全乡生活垃圾收集转运设施覆盖率达到100％。深入开展以“干净、整洁、路畅、村绿”为主要内容的美丽乡村建设行动，美化绿化村内巷道。持续打好碧水保卫战，努力维护河流生态健康，对辖区主要河流全部落实乡、村二级河长责任，加强日常巡查检查，累计巡河1380人（次），履行好河湖保护、管理、治理“三位一体”职责，巩固好河湖长制工作基础，持续抓好“四乱”整治，推动河湖“四乱”问题动态清零、面貌彻底改善，全乡水生态环境进一步改善。持续打好森防持久战，真排查不麻木，守住安全生产底线，加大对旅游景点、森林防火、食品安全等重点领域的安全隐患排查力度，深刻汲取森林火灾教训，组织巡山队13支149人，开展巡山工作2340次，确保火情有人报、电话有人接、救火有人管，提升火情处置效率。

十、实施“治本”工程，安全生产重防范。安全机制更加健全，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，进一步强化责任落实，加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通，出现突发情况第一时间有力处置。时刻保持应急状态，进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。 安全防线更加牢固，以安全生产大排查大整治为抓手，紧盯关键节点和重点时段，采取部门联合巡查、专项检查等形式，开展危险化学品、道路交通、森林防火等重点行业领域的隐患排查整治工作，实行“横向到底、纵向到边”的拉网式排查，在检查中发现安全隐患当场下达整改通知书责令立即整改或限期整改14起，做到安全检查全覆盖、无缝隙、零容忍。安全氛围更加浓厚，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，在“三大节日”“五一”“国庆”等节假日和特殊时段，加大安全法律法规、消防安全知识、交通安全常识、安全科普知识、全民应急避险安全知识等安全生产知识宣传，保障全乡重要节假日和重点时段良好的安全生产环境。

2023年工作计划

2023年是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨、责任重大，全面做好2023年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，积极践行五大发展理念，大力推进乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，持续增进民生福祉，着力打造团结富裕文明和谐美丽的新画卷。

 一、持续优化党内政治生活。进一步严格规范党内政治生活，用好“三会一课”“主题党日”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等基本制度，教育广大党员增强党章意识和党员意识，坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式，各党支部每月确定一个主题，集中开展主题党日活动，增强党内政治生活吸引力、感染力。

二、推进基层党建示范点创建工作。以支部为单位，以支部设置标准化、组织生活正常化、党员队伍模范化、管理服务精细化、阵地建设规范化、工作制度体系化为标准，分类实施，统筹推进农牧区、机关、乡直单位等领域基层党组织标准化规范化建设，促进党组织政治核心作用的发挥。立足全乡基层党建工作实际，在创建特色品牌亮点上做好结合文章，打造一批党建品牌亮点，全面推进全乡基层党建工作晋位升级。

三、持续整顿软弱涣散党组织。深入开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，不断强化基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，推进基层党建引领基层治理，助推基层治理体系和能力现代化。坚持查摆一批、整顿一批、转化一批的动态管理机制，对因村干部不胜任不担当不作为乱作为造成软弱涣散的，及时按程序进行人员补选调整，同时加大后备干部推选储备，精准选派软弱涣散村党组织第一书记，安排县、乡两级领导联系挂点，配强驻村工作队帮扶指导力量。

四、全面加强党员教育培训。持续实施村干部文化素质提升工程，针对村干部文化素质水平和实用技术水平偏低的现状，通过邀请农牧、卫生等部门专业人员对其进行集中培训，不断提升村干部的文化素质、实用技术和履职能力。加强与上级部门的沟通协调，持续开展各党组织书记、第一书记、乡村振兴专干和党务工作者培训，不断明确工作职责，提升党建工作水平。

五、着力加强党员发展管理。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，始终把政治标准放在首位，严把党员入口关，优化男女比例、年龄结构，不断优化党员队伍结构，严禁搞关门主义、突击发展。定期排查党员组织关系，加强党员管理信息化工作。严格执行党费收缴、使用和管理规定。及时表彰宣传优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，及时按规定处置不合格党员。

六、慎始如终抓好疫情防控。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全民动员、全力以赴，毫不松懈抓好疫情防控、安全生产、生态环保等各项工作，在常态化疫情防控前提下，扎实做好经济发展工作，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实构筑起群防群治的严密防线，坚决有力遏制疫情蔓延，守住零病例的底线，为打赢疫情防控阻击战汇聚了强大力量。

七、持续巩固拓展脱贫成果。持续巩固脱贫攻坚工作取得的成果，不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加强政策、规划、产业、考核等方面的协调对接，大力提升农业产业化水平，让更多贫困户深度参与农业产业链、价值链，确保脱贫后能发展、可持续。健全完善以政府主导、社会保险、社会救助、社会福利制度为主体的综合保障体系，采用技能培训、劳务输出、转移支付等多种方式，拓宽贫困群众增收渠道。

八、保障社会大局和谐稳定。持续做好信访案件化解工作，及时解决群众诉求，将信访矛盾化解在萌芽状态，确保稳定和谐的社会大局。大力开展安全生产专项整治行动计划，严格落实一岗双责制，管行业管安全，突出抓好全乡道路交通、校园安全、危险化学品、森林防火等重点行业和领域的安全监管，进一步落实安全生产责任制，扎实做好大检查、大培训、大整改工作，持之以恒抓好安全综合治理，坚决防止重特大事故发生。

九、聚力改善优化人居环境。持续巩固农村人居环境整治成果，在做好日常保洁和生活垃圾转运的基础上，加强各村对村庄、道路、河道沿线巡查，以及对白色垃圾和乱堆乱放、田间农业废弃物等垃圾的整治。深入推进农村厕所革命工作，确保农村旱厕实现清零、无害化卫生户厕普及率达到100%。持续抓好秸秆禁烧工作，加大全乡区域巡查力度，确保全域全年“零火点”。深入推进“河长制”，持之以恒推进河湖“清四乱”工作，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，以“河长制”促进“河长治”，打好污染防治攻坚战。

十、长足着眼政府职能转变。紧抓经济社会发展中的难题、短板，创新工作方法，敢于攻坚克难，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推进党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化建设，全面加强意识形态工作。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出，强化对政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，做好政务公开，集中财力办实事、办急事、办好事。