政府信息公开

 工布江达县市场监督管理局2021年度部门预算

 目 录

第一部分  工布江达县市场监督管理局概况 

一、部门预算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分  工布江达县市场监督管理局2021年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分  工布江达县市场监督管理局2021年部门预算分析

第四部分  名词解释

第一部分 工布江达县市场监督管理局概况

一、部门预算单位构成

根据《中共工布江达县委员会办公室、工布江达县人民政府办公室关于印发<工布江达县市场监督管理局职能配置和人员编制规定>的通知》（工委办发[2019]35号）精神，工布江达县市场监督管理局是县政府工作部门，为正科级单位,下设稽查队。

二、部门主要职责和机构设置

（一）部门主要职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、自治区、林芝市有关市场监督管理的法律法规和政策、研究起草全县市场监督管理相关法规和政府规章草案，组织落实质量振兴线略、食品安全战略和标准化战略、拟订并组织实施有关规划，组织实施对全县各类市场主体的监督管理、规范和维护市场秩序、营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。指导全县各类企业、农牧民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制、依法公示和共享有关信息、加强信用监管、推动市场主体信用体系建设。

3、负责指导和监督市场监管综合执法工作。负责全县市场监管综合执法工作，推动实行统一的市场监管。组织查处违法案件。规范市监管行政执法行为。

4、负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，依法依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等行为的反垄断执法工作。依授权协调全县企业在县外的反垄断应诉工作。

5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竟争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为、指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责消费维权工作。 

6、负责宏观质量管理。拟订实施质量发展的制度措施。统等全县质量基础设施协同服务与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度・组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量风险防控和抽査工作。组实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。  

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作、监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9、负责食品安全监督管理综合协调。拟订食品安全制度措施并组织实施。负责县食品安全应急体系建设，承担重大食品安全事件应急处置和调査处理工作，建立健全并贯彻执行食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

10、负责食品安全监督管理、建立全县覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测，检查处置和风险预警、风验交流工作、组织实施特殊食品监督管理工作。

11、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。

12、负责统一管理准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作，组织开展标准化执行的监督管理。

13、负责统一管理检验检测工作，推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系、指导协调检验检测行业发展。

14、负责统一管理、监督和综合协调认证工作。组织实施国家统一的认证和合格评定监督管理制度。

15、负责知识产权工作，组织实施知识产权战略有关政策，负责保护知识产权、促进知识产权运用、建立知识产权公共服务体系。

16、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

17、负责药品(含中药、民族药、下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。监督实施国家药品、医疗器械和化妆品法律部门规章，组织起草相关地方性法规和政府规章草案并监督实施，拟订我县监督管理政策规划。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。推动药品、医疗器械和化妆品监督管理体系建设。

18、负责监督实施国家药品、医疗器械和化妆品标隹。监督实施地方药材标准和医疗机构制剂标准。组织实施中药品种保护制度和药品管理制度相关工作。配合实施基本药物制度。

19、负责药品(零售)经营环节的行政许可。

20、负责医疗器械(一类)备案管理。负责医疗器械经营环节行政许可及备案。

21、负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范。组织实施全县药品、医疗器械和化妆品经营监督管理制度。

22、负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。组织制定并监督实施全县药品、医疗器械和化妆品质量抽査检验计划、发布质量公告、组织排查风险隐患。

23、负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督检查，依职责组织指导查处经营使用环节的违法行为。建立问题产品召回和处理制度并监督实施。

24、负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督管理领域安全宣传、教育培训。

25、负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。

26、完成县委、政府及上级相关部门交办的其他任务。

（二）部门机构设置

县市场监督管理局机关行政编制。下设稽查队。

第二部分 工布江达县市场监督管理局2021年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

（详见附表）

 第三部分 工布江达县市场监督管理局2021年部门预算分析

一、工布江达县食药监局2021年财政拨款收支预算情况的总体说明

工布江达县市场监督管理局2021年财政拨款收支总预算480.09万元，比上一年预算数减少63.24万元，减少11.6%，收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：当年财政拨款收入480.09万元；支出包括：一般公共服务支出365.72万元、社会保障和就业支出45.38万元、卫生健康支出32.49万元、住房保障支出36.50万元。

二、工布江达县市场监督管理局2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算当年财政预算拨款变化情况

2021年工布江达县市场监督管理局一般公共预算支出数为480.09万元，比上一年预算数减少63.24万元，减少11.6%，主要包括：基本支出365.72万元，比上一年预算数减少46.47万元，减少11.2%，减少主要原因为单位人员的减少；项目支出0万元，比上年减少0万元，减少0%。

（二）一般公共预算当年财政预算拨款结构情况

基本支出480.09万元，占财政预算拨款的100%，其中：工资福利支出447.38万元，占基本支出财政预算拨款的87.29%；商品和服务支出32.71万元，占基本支出财政预算拨款的93.64%。

（三）一般公共预算当年财政预算拨款具体情况

1、卫生健康支出（类）。2021年一般公共预算支出数为32.49万元，比上一年预算数减少2.54万元，减少7%

（1）行政单位医疗（项）2021年一般公共预算支出数为8.33万元，比上一年预算数减少1.22万元，减少12.7%。

（2）财政对基本医疗保险基金的补助（项）2021年一般公共预算支出数为24.16万元，比上一年预算数减少1.02万元，增加4%。

2、社会保障和就业支出（类）。2021年一般公共预算支出数为45.38万元，比上一年预算数减少8.82万元，减少16.2%。

（1）财政对基本养老保险基金的补助（项）2021年一般公共预算支出数为44.43万元，比上一年预算数减少6.53万元，减少60.80%。

（2）财政对失业保险基金的补助（项）2021年一般公共预算支出数为0.39万元，比上一年预算数增加0.02万元，增长5%。

（3）财政对工伤保险基金的补助（项）2021年一般公共预算支出数为0.56万元，比上一年预算数减少0.08万元，12.5%。

3、住房保障支出（类）。住房改革支出（款）2021年一般公共预算支出数为41.72万元，比上一年预算数增加22.89万元，增加121.56%。

三、关于工布江达县市场监督管理局2021年一般公共预算基本支出情况说明

工布江达县市场监督管理局2021年一般公共预算基本支出480.09万元，其中：

人员经费447.38万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出等。

公用经费32.71万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

四、关于工布江达县市场监督管理局2021年一般公共预算“三公”经费支出情况说明

工布江达县市场监督管理局2021年“三公”经费预算数6.60万元，其中：公务用车购置及运行费6.60万元，全部为公务用车运行费。2021年“三公”经费预算比上一年预算数增加1.92万元，增长41%。增长的主要原因为单位人员的增加。

五、关于工布江达县市场监督管理局2021年政府性基金预算支出情况说明

工布江达县市场监督管理局2021年没有使用政府性基金安排的支出。

六、关于工布江达县市场监督管理局2021年收支预算情况说明

按照综合预算的原则，工布江达县食药监局所有收入和支出总预均纳入部门预算管理。工布江达县食药监局2021年收支总预算480.09万元，收支平衡

七、关于工布江达县市场监督管理局2021年收入预算情况说明

工布江达县市场监督管理局2021年一般公共预算拨款收入480.09万元，占总收入的100%。其中：一般公共服务支出365.72，卫生健康支出32.49万元、社会保障和就业支出45.38万元、住房保障支出36.50万元。

八、关于工布江达县市场监督管理局2021年支出预算情况说明

工布江达县市场监督管理局2021年一般公共预算支出480.09万元，具体如下：一般公共服务支出365.72，卫生健康支出32.49万元，占总支出的6.76%；社会保障和就业支出45.38万元，占总支出的9.45%；住房保障支出36.50万元，占总支出的7.6%。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明

2021年机关运行经费财政拨款预算32.71万元，比上一年预算数增加14.42万元，增长93.64%。

（二）政府采购情况说明

工布江达县市场监督管理局2021年度无政府采购。

（三）国有资产占有使用情况说明

截止2019年12月31日，工布江达县市场监督管理局资产总额242.22万元。其中：流动资产价值总额36.41万元，占资产总额的15.03%。固定资产净值总额36.41万元，固定资产原值总额47万元；固定资产净值占资产总额的15.03%。按明细分：房屋固定资产净值价值169.26万元，房屋固定资产原值价值0万元，房屋固定资产净值占固定资产净值总额的0%；车辆净资产价值36.41万元，车辆原值价值47万元，车辆净值占固定资产净值总额的100%；其他固定资产净值0万元，其他固定资产原值0万元，；其他固定资产净值占固定资产净值总额的0%。工布江达县食药监局共有车辆1台。

（四）预算绩效情况说明及重点项目预算绩效目标表

1.2021年绩效情况说明：

根据中央有关全面实施绩效管理，将绩效管理覆盖到所有财政资金，与预算编制、预算执行和监督等有机融合的相关要求，2018年财政局聘请西藏豫华会计事务所对我县开展预算绩效管理工作的部门数5个（扶贫办、林业局、民政局、水利局、卫生局），开展预算绩效管理工作的项目21个。 2018年开展预算绩效评价的资金规模为8445.28万元。并制定了一系列绩效管理机制，此次开展绩效的主要目的是为了做实项目库，明确项目绩效，提高财政资金支出效益，完善相关工作。 2019年对涉农整合资金23个产业项目做了绩效评价。

下一步，本单位按照财政预算绩效管理相关要求，明确预算绩效管理目标，强化预算绩效管理责任，完善预算绩效管理制度，做好本单位2021年度预算资金绩效评价工作,第一步，按照要求将对上一年部门预算做整体绩效自评工作，并做2021年预算资金绩效目标表，并作出详细规划；第二步，在次年上旬根据已经上报的2020预算绩效目标表对目前的预算资金进行跟踪及自评。

2.2021年重点项目预算绩效目标表

2021年本单位无重点项目

（五）扶贫资金管理使用情况说明及绩效目标

2021年本单位无扶贫资金

（六）政府债务情况

截止2021年3月31日，工布江达县食药监局未曾举借债务，无待回购股权投资和应付工程物资款，并在债务监测平台上按月上报无债务情况。

第四部分 名词解释 

一、一般公共预算拨款收入，指财政当年拨付的资金。

二、住房保障支出（类）住房改革支出（款），指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

三、基本支出，指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出，指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。、

五、“三公”经费，指纳入中央财政预算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费，其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费，指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：工布江达县食药监局2021年部门预算公开明细表