工布江达县2022年财政决算报告_财政决算

工布江达县2022年财政决算报告

发布时间：2023-11-17 浏览次数：次【字体：大中小】

2022年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督指导下，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，严格执行人大批准的预算，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成全年各项工作任务，预算执行总体良好。

一、2022年工布江达县本级财政收支决算情况

（一）基本收支情况

1. 2022年一般公共预算收支情况。全县总财力215927万元，其中：本级一般公共预算收入完成7510万元，增长7.89%;上级补助收入166307万元；动用预算稳定调节基金3736万元；上年结转38367万元；调出资金7万元。一般公共预算年支出总计189518万元，其中：一般公共预算支出完成142678万元、专项上解支出381万元、补充预算稳定调节基金46459万元。主要支出项目完成情况为：一般公共服务支出25875万元，公共安全支出9912万元，教育支出19853万元，科学技术支出507万元，文化体育与传媒支出3902万元，社会保障和就业支出9077万元，医疗卫生与计划生育支出10155万元，节能环保支出5463万元，城乡和社区支出1156万元，农林水事务支出51882万元，交通运输支出494万元，商业服务业等支出72万元，自然资源海洋气象等事务支出494万元，住房保障支出2985万元，粮油物资储备支出34万元，灾害防治及应急管理支出615万元，债务付息支出202万元。

2. 2022年政府性基金收支情况全县政府性基金收入总财力8472万元，上涨988.9%，其中：本级政府性基金收入214万元，上级转移支付收入6992.41万元（其中政府新增专项债券资金6000万元），上年结转1265.94万元。政府性基金支出3443万元。

3. 2022年国有资本经营预算收支情况，全县国有资本经营预算收入总财力0.49万元，增长113.04%，其中：上级转移支付收入0.26万元，上年结转0.23万元。国有资本经营预算资金支出0万元。

4.债券资金情况2022年，我县政府新增专项债券资金6000万元，用于林芝市工布江达县医院整体搬迁（县人民医院、县藏医院）项目。

二、全力保障县委、县政府重大决策部署，认真落实人大决议

2022年，财政部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕县委、县政府中心工作，严格落实县人大预算决议和审议意见要求，实施积极的财政政策，加大重点领域支持力度，加快推进财政体制改革，不断提高财政管理水平。

（一）聚焦组织收入，多管齐下增加保障能力

一是强化收入征管。积极应对经济下行压力，严格落实减税降费政策，做好重点税源和重点税种监控，全面加强国有土地有偿出让收入等收入的征收管理，深挖增收潜力，财政收入达到 7510万元；二是积极向上争取资金。紧抓政策机遇，主动对接、加大力度争取上级转移支付资金，为全县经济和社会事业发展提供了有力保障；三是积极盘活财政存量资金。全面加强财政资金动态监控，建立“定期清理、限期使用、逾期收回”长效机制，全年盘活存量资金13824.59万元，清理回收的资金主要用于基层“三保”、为民办实事、基层单位开展工作所需等各类刚性支出，进一步弥补公共预算财力缺口。

（二）聚焦服务供给，点面共进深化民生福祉

不折不扣落实政府过“紧日子”要求，兜牢“三保”底线，增进民生福祉。一是加大教育投入力度，累计投入19853万元，用于教育经费保障、提高教师生活待遇和教育基础设施建设，促进教育均衡发展再上新台阶；二是强化卫生健康投入，安排疫情防控资金5181.41万元，全面保障各级各部门疫情防控经费需求。累计投入公共卫生领域资金10155万元，不断提高公共医疗卫生服务水平；三是稳步提高社会保障水平，累计投入7328万元，兜牢兜底基本民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感；四是积极落实就业政策，累计投入各类就业资金547万元，促进高校毕业生就业创业；五是支持文化事业发展，累计投入资金1771万元，满足广大人民群众不同精神文化需求，丰富人民群众的文化生活。

（三）聚焦重点难点，坚决打好三大攻坚战。一是加大资金保障，促进乡村振兴战略有效实施。整合涉农资金29999.1万元，支持优势特色产业发展、农村基础设施建设、生态保护建设、人居环境整治等，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；二是支持打好污染防治攻坚战，安排环保资金3603万元，不断加强生态建设和生态保护，打好蓝天、碧水、净土保卫战，践行绿水青山就是金山银山理念；三是支持打好防范重大风险攻坚战，多渠道筹集资金化解政府债务风险，结合我县债券实际需求，再融资2000万元，有效缓解我县到期政府债务还款压力，财政风险有效得到有效管控。

（四）聚焦改革创新，不断提升财政管理水平。一是合理安排预算，实现收支平衡。统筹财力，足额征收应收的预算收入，通过合理安排预算资金，或动用预算稳定调节基金补充财力等方式，努力实现财政收支平衡。二是加大绩效评价力度。聘请第三方公司对我县2020、2021年资金开展绩效评价工作，将绩效目标纳入预算编制，实现资金绩效申报过程全覆盖，提高资金使用透明度，优化财政资金使用效率；三是不断深化财税体制改革。1.全面推广预算管理一体化，统一运用预算管理一体化系统开展预算编制、办理支付业务。2.实行乡镇财务集中办公。不断完善“乡财县管”体制机制，切实加强对乡镇财务工作的指导、监督和管理；

三、推进财政重点领域改革，财政管理能力迈上新台阶

2022年以来，财政部门结合县人大、审计部门提出的意见建议，坚持问题导向、目标导向，围绕更好配置财政资源、提高资金效益、提升政策效能、增强财政可持续性，全面加强预算编制、执行、绩效以及债务管理、财会监督等重点工作，为落实县委、县政府重大决策部署提供有力保障。

（一）坚决落实过紧日子要求

提高政治站位，坚决落实党中央关于过紧日子的工作要求。更加注重精打细算、厉行节约。深化预算管理改革，规范预算支出管理，压减一般性支出，加强预算执行和绩效管理，强化预算刚性约束。

（二）深化预算管理制度改革

预算绩效管理制度体系日益健全，零基预算理念深入运用，一体化改革实现全区覆盖。树立“先谋事后排钱”理念，加强预算安排与预算执行、绩效管理等情况挂钩。推进专项资金清理，对目标已完成、支出方向相同、预算执行缓慢以及绩效评价不理想的项目，及时取消、调整、整合。

（三）持续加强预算绩效管理

推进绩效管理提质增效。强化事前绩效管理，强化事中绩效监控，强化事后绩效评价，实现绩效自评全覆盖，聘请第三方开展绩效管理工作考核。压实本级预算部门主体责任，建立考核结果与预算安排挂钩机制。

（四）自觉接受人大监督

依法接受人大预算审查监督。积极听取人大代表和人大有关方面的意见建议，严格落实县人大及其常委会有关决议，对县人大财经委提出的审查意见，逐条研究落实举措，支持人大依法行使预算审查监督职权。认真整改审计查出的问题，及时完善相关政策措施和制度办法。坚决履行法定职责，做好预算编制、调整、决算和执行等汇报工作，持续提高法治政府建设水平。

总体来看，2022年预算执行情况良好，财政改革发展工作取得新成效，但预算执行和财政工作也面临一些问题和挑战，主要表现在：一是税收收入渠道单一，缺乏实体经济（企业）财源项目，财政增收压力较大；二是刚性支出不断增加，新增可用财力十分有限，财政收支矛盾日益突出；三是预算执行刚性约束不强、执行进度缓慢，财政基础管理和预算管理还需进一步加强。对此，我们将高度重视、认真研究，切实采取针对性的有效措施，努力加以解决。

2022年度工布江达县本级国有资本经营预算支出决算表