关于工布江达县2022年财政预算草案的报告_财政预算

关于工布江达县2022年财政预算草案的报告

发布时间：2022-02-10 浏览次数：次【字体：大中小】

县人民政府：

现将《工布江达县2022年财政预算草案的报告》提交会议，请予审议，并请各位领导提出宝贵意见。

一、2022年财政预算草案

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》要求，根据年度经济社会发展目标，参考上一年预算执行情况及有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，并征求各方意见后，编制形成2022年预算草案。

（一）预算编制的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入落实习近平总书记视察西藏重要讲话精神和中央、自治区、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府整体部署，坚持稳中求进工作总基调。坚定不移贯彻新发展理念，大力提质增效、注重结构调整，继续实施积极的财政政策，坚持政府过“紧日子”，着力保障和改善民生，加强政府债务管理，确保财政可持续性，高水平促进深层次改革、推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）2022年度我县财政收支形势分析

从财政收入形势看，我县财政收入主要靠中央、自治区、市支持，内生发展动力不足。2022年，在疫情冲击、减税降费影响下，经济发展环境不确定性增加，税源单一，无固定税源支撑，财政收入形势依然严峻。从财政支出形势看，各级财政保障稳定、发展、生态、强边“四件大事”以及教育、乡村振兴等必保支出较多，新增支出需求大。综合判断，2022年财政收支任务依然严峻，收支平衡难度较大，必须加强财政资源统筹，大力优化支出结构，完善资金分配和使用机制，切实增强财政性可持续发展。

收入安排：2022年，我县一般公共预算总财力为97820.16万元，其中：地方一般公共预算收入7204万元（包含税收收入4644万元、非税收入2560万元）；税收返还收入636万元；调入预算稳定调节基金1970万元；专项转移支付收入49162.94万元；一般性转移支付收入38847.22万元（包含体制补助834.58万元、均衡性转移支付资金20719万元、县级基本财力保障机制奖补资金3716万元、所得税返还125万元、固定数额补助13003.71万元、其他一般性转移支付448.93万元）。

支出安排：2022年，我县一般公共预算支出安排97820.16万元，其中：人员经费32947.91万元；上级专项资金49162.94万元；县本级专项资金12916.98万元；公用经费2792.33万元。具体为：

一般公共服务支出20203.76万元；公共安全支出8517.75万元；教育支出19392.29万元；科学技术支出100.05万元；文化旅游体育与传媒支出1444.17万元；社会保障和就业支出6970.56万元；卫生健康支出7273.3万元；节能环保支出1426万元；城乡社区支出509.46万元；农林水支出26692.93万元；交通运输支出236.14；自然资源海洋气象等支出330.97万元；住房保障支出2816.73万元；灾害防治及应急管理支出147.71万元；预备费978.3万元；其他支出578.14万元；债务付息支出201.9万元。

（四）政府性基金安排情况

收入安排：2022年，政府性基金总财力838.36万元，其中：政府性基金收入700万元（国有土地使用权出让收入700万元）；2022上级专项转移支付资金138.36万元。

支出安排：2022年，政府性基金支出安排838.36万元，其中：政府性基金700万元、体育彩票公益金支出29.5万元；福利彩票公益金支出95万元；水库移民后续扶持资金支出13.86万元。

（五）国有资本经营预算资金安排情况

收入安排：2022年国有资本经营预算资金总财力0.052万元，其中：上级专项转移支付资金0.052万元。

支出安排：2022年国有资本经营预算资金支出安排0.052万元，其中：国有企业退休人员社会化管理支出0.052万元。

二、2022年财政工作重点

一是确保收支预算各项任务完成。根据经济增长的总体安排，切实抓好财源建设，做好税收入库监管和非税收入征收，确保应收尽收、应缴必缴。密切关注经济形势的发展变化、税收政策调整及重大突发性事件对财政收支的影响，积极消化减收因素，认真落实应对措施，确保圆满完成收入预算并力争实现超收。同时，狠抓支出管理，加强与各部门的沟通协调，加快重点项目执行进度，确保完成财政支出任务。

二是增强重点战略任务的财力保障。推动区域协调发展和以人为本的新型城镇化建设，提升基本公共服务均等化水平。支持全面实施乡村振兴战略，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强污染防治和生态建设，促进人与自然和谐稳定。

三是着力保障和改善民生。加强基本民生保障，支持并解决好教育、养老、医疗、卫生等群众最关心、最直接、最现实的问题，继续做好疫情防控等资金保障工作。

四是兜牢基层“三保”底线。坚决压减一般性支出，充分调度可用财力，强化财政资金保重点、补短板的鲜明导向，不断优化财政支出结构。同时，积极盘活存量资金，依法依规对两年以上的结转结余资金进行收回，切实保障好基层“三保”工作。

五是加大财会监督力度。围绕财税政策落实、防范化解风险、提高资金绩效等开展监督检查，严肃财经纪律，加强会计监管，对发现违反有关财税法规的问题严肃追责问责，决不允许把财经纪律当“稻草人”，维护良好的政治生态。

六是抓紧抓实突出问题整改。明确整改责任主体，敢于较真碰硬，加强协调联动，形成整改合力，既抓好问题本身的整改，又从政策制度等层面深入分析，完善体制机制，并及时报送整改情况。

七是推进全面从严治党向纵深发展。认真落实“两个责任”，加强纪律教育和监督管理，保持财政清正廉洁形象。紧紧围绕全面从严治党要求，将党建工作与业务工作同谋划、同研究、同部署，坚定不移推进党风廉政建设。加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设，严格管理、严格要求，努力建设政治坚定、作风优良、能力过硬、奋发有为的财政干部队伍。

各位领导，2022年全县财政工作任务艰巨、责任重大，财政部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极落实县委、县政府的决策部署，自觉接受人大的监督，虚心听取政协的意见建议，努力做好各项财政工作，为我县经济社会高质量发展不懈努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年工布江达县“三公经费”预算情况说明 (1)